构建“三维”模式，深入推进“党建+”工程（构建三维模型所需的常用功能）

报送单位 / 国网四川省电力公司攀枝花供电公司

【摘要】习近平总书记强调：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”为全面贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关要求，国网攀枝花供电公司党委坚持党建引领，构建“三维”模式，深化推动“党建 ”工作开展，通过图文并茂、通俗易懂的方式，对“党建 ”进行全面解读和指导，切实增强基层“党建 ”工作开展能力。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，强调国有企业党组织工作的着力点是要与生产经营相结合，指明了国有企业党建工作开展的方向。随后，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》对此再一次进行了明确：“要坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”，对我们国有企业党建工作融合开展提出了具体要求。

问题描述

一、党建“两张皮”问题未得到根本解决。党的十九大以来，党建工作地位显著提升，基层党组织、党员党建意识转变迅速， 管理水平日益增强，主要表现在组织建设、党员管理等基础工作方面，但党建与生产经营融合水平却依然不高，“两张皮”问题的解决始终没有达到预期效果。

二、基层党组织缺乏党建融合具体指导。目前，公司各基层党组织“党建 ”工作意识较之前有了较大提升，但却依然面临想做而不知道怎么做的尴尬境地，虽然自上而下有要求，但没有一个具体怎么开展的指导性意见，急需一个思路清晰、操作性强的工作开展方案进行指导。

思路和做法

一、纵向建“家”，强组织。力量来源于“家”（组织）， 组织是“党建 ”工程实施的基本载体和关键因素，做好“党建 ”，首先要建强任务目标执行和实现的集合体，形成强大的推进力，服务项目、服务党员、服务群众。

基本做法为：建好基层党的支部（临时党支部），明确工作在哪里，组织就在哪里。

坚持组织建家。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，凡是有正式党员 3 人以上的，都应当成立党支部，坚持“支部建在连上”原则，进一步建强配齐站、所、班等一线党支部，扩大党支部覆盖面，提升基层战斗堡垒作用。完善临时党支部设置，在“三区三州”、成昆铁路建设等重大工程项目现场成立临时党支部，切实彰显党支部的政治功能，持续推动与当地党组织的联系沟通，发挥好桥梁纽带作用。

坚持学习立家。建设学习型党组织，严肃党内政治生活，推进“不忘初心、牢记使命”长效学习机制，充分运用好“三会一课”、主题党日、学习强国 APP等载体，深入开展并实时跟进党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神等学习教育。在保证政治学习质量的基础上，突出问题导向，积极开展支部微课堂、班组小讲堂、人人上讲台、工地小课堂等学习教育特色做法，强化对形势任务宣讲、业务工作难题的研究部署和深入探索，切实提升学习教育质量和实效性。

坚持创新兴家。创新构建“党建 N”新模式，结合党组织自身专业性质，深入开展“党建 安全”“党建 质量”“党建 服务”等多样化工作，以创新引领实现党建与业务同频共振，实现共同提升。以党支部为载体搭建创新创效园地， 营造浓厚的学习创新氛围，制定重点难点工作质量和效率提升目标，深入开展技术创新、课题研究、头脑风暴、QC 活动等工作，汇集党员集体智慧，以创新成效实现工作提质增效。坚持发展稳家。秉承“可持续发展”理念，强化“党员师带徒”“党员传帮带”“党员红心结对”等工作开展，以骨干党员为核心，为身边新进员工、高龄员工、外协员工等制定专属提升方案，确定培养目标，开展分层分类的针对性教育，通过学做结合，以帮促学，以点带面，实现各类员工之间“来源有差别，素质无差别；年龄有断层，技术无断层；岗位有界限，协作无界限”目标。

二、横向拆“墙”，破壁垒。党建引领架起沟通协作的桥梁，以沟通为导向推动党组织横向协作，形成业务沟通纽带，破除壁垒，统筹各方合力，增强优势凝聚效应，全面提升“党建 ”覆盖面和影响力。

基本做法为：开展支部结对共建，变局外人为局内人。

破除组织之壁。实施内部结对，秉承互帮互助的原则，选取业务领域相近或有交叉的党组织进行结对共建，以共同开展“三会一课”、主题党日等组织生活为基础，共商共谋业务推进良策， 实现工作互动、资源互享、经验互借、优势互补。开展社区结对，加强党建联盟单位所属党支部与社区党组织的密切联系，通过定期走访、座谈、开展用电设备维护、组织社区志愿服务等形式，深入沟通、互通信息、强化合作、增进友谊，打通服务群众最后一公里。

破除作风之壁。鼓励兴趣结对，以兴趣为导向避免党员不作为、不担当的现象发生，提升党组织工作开展的自我能动性，有效规避形式主义等问题产生，确保有组织有活动，有活动有成效。落实驻点结对，选派素质好、文化高、懂管理的青年骨干兼任基层党支部书记（副书记），为基层及时进行专业帮扶，着力解决基层党支部党建力量薄弱、服务群众能力不足、战斗堡垒作用发挥不明显等问题。

破除经验之壁。开展课题结对，针对某些具有广泛性的综合类课题研究，由相关党支部选派专业党员骨干集中参与，组建具有复合性质的课题研究小组，共同参与课题研究，共同解决工作难题。实施项目结对，根据工程项目责任归属，选取在项目现场共事的党组织，对内通过相关党组织负责人沟通协商，对外通过“三线阳光”企业党建联盟等载体搭建交流平台，以党建引领进一步提升协同合作质效，推动工作高质量开展。

破除风俗之壁。探索“企地”结对，以党建为引领增进企业与地方之间的沟通交流，主动融入当地文化习俗，有效融洽地方关系，主动作为，化解矛盾，解决问题，营造良好的政企合作关系，为促进工作顺利开展奠定良好的对话基础。开展“一对一”结对，在推动地方电网建设工作的同时，鼓励一线党员与当地困难家庭等进行结对帮扶，聆听群众诉求与心声，架起连心桥，提升当地群众的认可度，助力脱贫攻坚。

三、内向问“心”，做先锋。强化党员身份意识养成，促进自我认同和提升，不忘初心、牢记使命，依托“五联五带”党员示范工程，充分发挥党员的齿轮效应，树立旗帜榜样，传递正能量，团结和带领身边人顽强拼搏、奋发有为、岗位建功。

基本做法为：突出党员示范引领，彰显“我是党员，我能！”。

怀有信仰之心。强化党员思想意识教育，坚定共产主义信仰，坚定不移走中国特色社会主义道路，志存高远、脚踏实地，将信仰践行于学习、工作与生活之中，在党的指引下振奋精神、坚定信心、凝聚力量、统一行动，不断提升自我的专业水平和文化素养，把党的电力事业推向前进，为把国网公司建设成具有中国特色国际领先的能源互联网企业而不懈奋斗。

怀有政治之心。提升政治站位、树牢政治理想、锤炼政治担当、严明政治规矩，把旗帜鲜明地讲政治始终放在首位， 将思想和行动统一到上级组织的部署和要求上来，在重大问题上讲政治、顾大局，在“两重一突”尤其是脱贫攻坚、“三区三州”援建、“新三直”电网建设等重点工程项目上坚决服从组织安排，充分发挥先锋模范作用，全力保障现场安全生产、工程质量和作业效率，将自身政治能力切实转化为强大的执行力。

怀有榜样之心。明确党员“思想觉悟高于群众，业务技能高于群众，工作业绩高于群众”的“三个高于”要求，开展党员积分管理，在全体党员中营造“比学赶帮超”的良好氛围。党员对照“提升自己学了什么，安全生产做了什么， 服务客户干了什么，落实责任履了什么，联系群众帮了什么， 工作成果创了什么”六类问题进行自我剖析，反思提升。以“担当作为、业绩为先”为原则推动党员“三亮三比”，开展“党员身边无违章”“我是党员我先上”等创先争优工作，评选“党员示范岗”和“党员示范团队”，同步设置“党员责任区”， 激发广大干部员工工作热情，发挥主力军作用。

怀有攻坚之心。新时代秉承新理念，坚持科技攻坚为主线， 充分运用 5G 通信、大数据、人工智能等高科技手段，将党建工作融入于无形、体现于有形，在最小化增加负担的同时， 最大化发挥党建引领效用。在安全生产、电网建设、经营管理、改革发展、优质服务等攻坚项目中成立党员突击队，或由骨干党员带头成立项目攻坚小组，选强配优攻坚成员，签订《党员攻坚目标责任书》，构建一贯到底、上下衔接、各司其责、协同发力的攻坚责任体系，助力企业发展取得突破。

党员积分管理促进常态化融入

效果和经验

组织建设日趋完善。公司党委在“三区三州”电网援建工程、“成昆复线”牵引站建设等现场成立 3 个临时党支部， 以“三维”模式为指导，进一步细化“党建 ”十二项具体措施， 党支部成功建在项目上。通过合理调派党员、推动党组织关系转接等措施，党员满足条件的供电所均成立了党支部，全面实现了农村供电所党支部全覆盖。以党支部为单位的共产党员服务队机构向乡镇农村进一步延伸，“总队 分队 支队”的格局正稳步形成，服务水平全面提升。

作用发挥显著增强。在党建引领下，以驻村“第一书记” 的方式助力大窝凼村顺利完成脱贫攻坚任务。现场临时党支部与当地区县公司党组织开展结对共建，充分发挥属地化优势，增强了解决线路跨越、协调施工等具体问题的能力，工程质量得到显著提升，施工进度得到保证。现场党支部充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，在组织、管理、施工、协调上有效形成合力。党员作为骨干，白天将带头攻坚克难，夜晚交流经验技术，先锋模范作用得到充分发挥，以点带面效果良好。

融合意识更加强烈。党建融合更加深入，各支部委员主动发挥支委会等党内会议讨论决策作用，共商生产经营工作要点。党员突击队将旗帜插在一线，党员示范标志戴在身上， 现场亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比业绩、比技能的“三亮三比”氛围有效形成。公司党委将作业现场作为锤炼党员干部、年轻党员和发展对象的主战场，增强了党员的担当作为意识和能力，进一步提升了现场作业质效。

启示与思考

“三维”模式推进“党建 ”工程的实施，是国网攀枝花供电公司党委积极探索党建高质量发展的一项重要举措，基于各国有企业党建工作之间的共性，以及生产经营工作目标的一致性，本经验能够有效提升国有企业党建工作与生产经营的融合度，具有较强的推广应用价值和社会经济价值。

课题组成员：

文光辉（党委书记、副总经理）

杨国梁（党建部主任）

徐 恒（党建部专责）

贾 雷（党建部副主任、团委书记）