“五步工作法”构建基层党建宣传工作新格局（如何做好基层党建宣传工作）

文/王启明

“五步工作法”模型图

思想是行动的先导，解决好思想认识问题，就是解决好方向和动力问题。要结合新时代社会环境和企业变化的新特点，不断创新宣传方式，拓宽宣传思想工作新领域，有效增强国有企业和党的基层组织的凝聚力和战斗力，促进党的事业和国有企业良性健康发展。在加强基层党建宣传工作中，要注重研究新闻宣传特别是新媒体宣传渠道的发展规律，讲究宣传艺术，要在把握规律性和体现时代性上下功夫，适应时代和社会的发展，适应广大受众的行为习惯。

联通华盛公司（以下简称“公司”）党委在开展基层党建宣传过程中，按照“宣传工作机制创新年”工作要求，深入思考、系统研究，规划和实施“五步工作法”（见下图），从深化理论武装、健全组织机构、管控意识形态、打造宣传矩阵、组建人员队伍等五个维度和步骤建立工作模型，构建党委统一领导、各宣传渠道线齐抓共管、基层广泛参与的“大宣传”工作格局，建立全方位、全流程的“大宣传”工作体制体系，实现公司党建宣传工作领导有力、管控有方、协同高效、守正创新、提质增效，切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

深化党的创新理论武装

新形势下国有企业党建思想宣传工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，特别是要深入学习领会和把握习近平总书记关于思想宣传工作有关论述的重要精神，坚持正确政治方向，从党的工作全局出发把握党的思想宣传工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。在此基础上，公司党委将党建宣传工作纳入党委重要议事日程，坚持宣传工作创新，加强宣传平台建设，着力发挥“大宣传”工作体系的舆论引导作用，聚焦主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传五大焦点，围绕中心、服务大局，通过阵地整合、力量汇聚，形成党委统一部署调度、一个或多个渠道发声，融媒体宣传矩阵全面跟进的大党建宣传新格局，全面实现“一盘棋”运营，为服务企业发展、服务党和国家事业全局作出新的贡献。

“请进来学”与“走出去讲”相结合。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为例，公司党委班子成员率先垂范，“学”字当先，第一时间召开专题党委会传达全会精神，多次通过党委会“第一议题”及时跟进学习研讨，层层带动基层党支部深学精学会议精神，以专家教授“请进来学”和各级领导干部“走出去讲”相结合的方式，切实提升理论认知水平。

“线上宣传”与“线下展播”相结合。立足“融媒体”宣传矩阵，一方面，筑牢网络宣传阵地。在公司自媒体账号“星华长盛”视频号宣传平台，相继推出5期党的十九届六中全会精神热议视频，公司党委委员参与其中做表率，党员、统战人士、青年、群众积极热议体会感悟。同时在微信公众平台上定期刊发各级基层党组织学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的最新动态，推动全会精神宣传同频共振。另一方面，强化传统宣传阵地。结合党的十九届六中全会精神学习内容，做好公司办公区部门文化园地、公共屏幕、楼道环境布置等渠道的内容更新，制作宣传展板，在楼宇电视中循环播放热议全会精神视频，扩大宣传效果。

学用结合，知行合一。公司党委以贯彻落实党的十九届六中全会精神为纲，不断加强政治建设、提高政治能力、强化政治担当，动员公司广大干部员工，立足“数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵”新定位，全面贯彻“强基固本、守正创新、融合开放”新战略，聚焦“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”五大战略业务布局，努力锤炼公司的“专精特新”，切实将学习成果转化为推动公司变革创新发展的硬实举措、落实中国联通新战略的有效行动、实现“十四五”时期新突破的强大动力，奋力谱写高质量发展新篇章。

建立健全工作体系和组织机构

全面做好党建宣传工作，完备的工作组织机构是前提，全党动手、机构协同，才能形成推进宣传思想工作的强大合力和强劲动力。公司党委牢固树立“大宣传”工作理念，明确“坚持导向，职责明晰、统筹协同、分工配合”的工作思路，建立健全党委统一领导、党工团齐抓共管、专业团队分工负责的组织架构。

一是成立公司党委班子挂帅的意识形态工作领导小组及其办公室，强化党管宣传、党管意识形态工作责任，全面抓好意识形态阵地管理。

二是成立由党委办公室、党委宣传部和团委组成的新闻宣传工作协调小组，作为新闻宣传工作“指挥舱”，负责内容征集、选题策划、资源调度、审核编辑、内容发布全流程环节，统筹各专业力量强化宣传内容和人员队伍管理，实现资源共享、机构协同、人员联动、同频共振。

三是组建新闻信息通讯员、新媒体内容制作和群众性宣传宣讲三个专业工作团队，形成新闻宣传信息采编、重要精神宣传宣讲、融媒体协同内容制作相结合的工作局面，以完备的组织机构确保各宣传平台坚持正确政治导向、环环相扣保落实，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。

在“建党百年 喜迎国庆”主题宣传中，公司党委打造“中央厨房式”宣传模式，新闻宣传工作协调小组围绕国庆主题宣传定调子，各基层党组织联络员积极报送歌曲、舞蹈、书法等宣传素材，新闻协调小组对收集的文字内容、视频素材进行统一制作、播出、分发，实现素材一次采集、多频道共振、多渠道分发，实现自上而下贯通宣传，最大限度发挥宣传合力，提升宣传效果。

防范化解意识形态风险

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性地位。面对舆论生态深刻变化、价值观念多元多变的新形势，为了在党建宣传工作中严格防范化解意识形态风险，公司党委持续健全和完善意识形态领域风险防范化解机制，压紧压实各级党组织意识形态工作责任，在全面梳理意识形态阵地情况的基础上，对于各单位意识形态阵地按归口责任单位由党支部书记、主要负责人签订《管理运营责任书》，创新举措构建攻防并举的意识形态工作格局，确保各宣传阵地态势持续向好、平稳可控。

创新建立“1老1新1小时”意识形态审核工作机制，进一步强化宣传内容意识形态管控。公司党委从党委办公室和党委宣传部两个部门负责人中分别选调1名老同志搭配1名年轻同志，组成意识形态审核BU，常态化落实双重审核机制。凡是以公司名义对外发布的党建和市场宣传等信息文字稿件、图片、H5、视频等内容，均须经公司意识形态审核小组的两位负责人双重审核通过后方允许对外发布。在工作上二人各有侧重，兼顾宣传内容的政治言论正确性和互联网语言规范性，确保对外发布内容确保意识形态和舆论安全。同时，明确了审核小组应实时响应机制各单位宣传工作需求，无特殊情况外，1小时内对提交审核的内容予以审核回复意见，确保工作时效。

打造党建融媒体宣传矩阵

公司党委在推进传统媒体和新媒体融合方面，以资源整合融冰破局，打通传统宣传渠道和新兴媒体宣传渠道联动模式，拓展线上新媒体和互联网直播新平台，打造并形成联通华盛党建融媒体宣传矩阵，实现管控有力和协同高效，在实际工作中结合每个宣传平台的特点推出各具特色的宣传内容，以群众普遍接受的方式多层次、立体化地将党的理论和思想讲清楚、讲明白、讲透彻，让广大党员群众听得懂、能领会、可落实，进一步提升党建宣传工作的吸引力和感召力。

线下传统媒体及线下新媒体主要包括部门/支部宣传园地、党建文化墙、宣传展板、海报以及办公区和会议室的布置装饰以及廊道电视屏等宣传渠道。主要用于党的重要政治纲领、重要会议文件精神、规章制度条例、重大党建主题工作和活动的平面宣传，及时反映基层党建和支部工作动态与成绩；线上新媒体主要包括公司OA云门户登录弹窗、微信公众号、华盛党建微学堂、微信视频号以及5G直播间等宣传渠道。

“星华长盛”视频号是2021年拓展的线上党建宣传新平台。围绕党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年等重大党建宣传主题，公司党建宣传工作协调小组策划并开展了“身边的党史故事”“党史学习教育在行动视频直击”“我是党史宣传员·七一讲话精神我来谈”“建党百年·喜迎国庆 员工文艺展播”“热议党的六中全会精神”等多个主题微视频宣传活动。活动开展以来，发布视频近百个，全网点击浏览、点赞、评论和转发量近100万人次，既推动了党史学习教育入脑入心，又营造了积极健康向上的浓厚企业文化氛围，使员工在学习中受教育，在参与中有感悟，以更加昂扬的斗志和饱满的精神状态融入集体、投入工作。

充分发挥运营商5G网络的优势和XR创新业务的应用成果，在多个主题宣传、党建学习和大型党日活动中，运用“5G XR数字党建新媒体应用模型”打造了一系列包括数字线上交互展馆、新时代党建数字阅读、线上学习书城、AR党建、云端婚礼等在内的成功实践案例，利用5G网络建立“互联网 党建”创新模式，进一步提升了宣传内容质量，提高党员群众思想意识和学习积极性，也为国有企业在5G时代加强党的思想宣传工作、提高党员群众理论学习积极性提供了新方法、新思路、新路径。公司党委在推动党建工作数字化转型的过程中，深入挖掘公司数字化技术优势和业务创新优势，将5G VR直播间应用在党建宣传工作创新模式的大胆探索上，并逐步实现了传播途径网络化，开辟了新的党建融媒体宣传平台，不仅摆脱了会场空间的限制和异地人员参会的限制，扩大了党建宣传活动的参与度，而且大大减少了实景搭建的资金成本和时间成本，实现党建宣传工作的降本增效。

广泛开展群众性宣传宣讲

随着公司党建宣传融媒体矩阵和“大宣传”体系的建立，公司党委同时着力“大宣传”人员队伍建设，逐步建立起以基层党支部新闻通讯员为“排头兵”、以新媒体内容制作团队为“先锋队”和以广大党员干部群众为“宣讲团”的宣传工作“主力军”，重塑融媒体时代下新的党建宣传队伍，全面承接党建宣传融媒体矩阵各平台工作需求。

建强“排头兵”，组建党支部通讯员队伍。公司党委从基层党支部择优推选擅长文字写作、摄影摄像的基层通讯员，围绕党支部党建和中心工作所取得的成效报送宣传稿件，开展联动宣传。同时加大培养力度，建立“师带徒”机制，组织专项培训，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬，“能说群众爱听的话、能写群众爱看的文章”的基层通讯员队伍。

组优“先锋队”，组建新媒体内容专业制作团队。公司党建宣传工作协调小组积极发挥共青团组织力量，吸纳公司具有相关专业背景和技能的优秀青年人才，组建党建宣传创新先锋团队“新传工作室”，其中成员大多是国内外知名高校传媒或新媒体制作相关专业的优秀毕业生。通过他们丰富的专业知识和技术手段，在党建活动5G直播技术支撑、5G XR视频制作、海报和H5设计制作、视频剪辑、网页排版美工以及无人机航拍等工作中为党建宣传形式和宣传质量的提升提供了有力的支持。

壮大“宣讲团”，组建人人参与的群众性宣传宣讲队伍。公司党委坚持围绕“大宣传”体系，贯彻“大宣讲”理念，在党员领导干部和广大党员中间树立“人人都是宣传员”意识，党委书记和党委班子成员带头，发动公司全体党员力量，组建群众性宣传宣讲队伍，大力营造出全面抓好党建宣传的良好氛围，在党员群众中持续掀起积极参与、热心宣传的活动热潮。

公司党委通过“五步工作法”创新基层党建宣传机制体系的工作实践，为打造国有企业特色融媒体宣传模式，提升公司党建宣传工作水平，助力实现公司高质量发展发挥了诸多的作用，取得了积极成效。党建宣传是一项持续推进的延续性工作，做好新时代国有企业党建宣传思想工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”这个新时代党建宣传思想工作的使命任务，围绕推进全面数字化转型及党建宣传机制体系创新发展，在“提高政治站位、优化运营策略、转变工作思路”等方面下功夫，充分调动和盘活国有企业党建宣传主动性和积极性，才能更好地为企业高质量发展提供强有力的思想保证、精神力量、舆论支持和文化支撑。

（作者系联通华盛通信有限公司党委书记、董事长）

来源｜《国企》杂志2022年3月号