习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。近年来，长春市把加强非公党建工作摆在突出位置，致力于有效破解党建发展结合难、传统考核奏效难、行政强推适用难等问题，坚持需求处入手、问题处着力、矛盾处突破，创新开展了非公党建“星级评定”工作，注重以“双向承诺”、科学考评、强化激励为抓手，着力推动非公党建由外部推动型向内生驱动型转变。
创新开展“双向承诺”，推动非公党建工作由“两股劲”向“双促进”转变。把“双向承诺”作为开展星级评定的前提和基础，通过党组织围绕思想政治引领、助力健康发展、建设先进文化等6个方面向非公企业和社会组织承诺践诺，非公企业和社会组织围绕工作支持、活动支持、保障支持3个方面向党组织承诺践诺，搭建起了党组织与非公企业（社会组织）互联互通的桥梁纽带，推动了党建和企业发展融合互促、同频共振。坚持精准定诺。把充分商议作为承诺事项制定的前置条件，通过“双向三议一征求”（“党员提议、党员大会商议、党支部决议，征求出资人（股东）意见”“职工代表提议、群众商议、出资人（股东）决议，征求党组织意见”），保证承诺事项符合实际、切实可行。突出公开亮诺。实行承诺内容项目化管理，通过召开职工会议，利用内部网站、微信公众平台、电子屏等方式，公开发布承诺事项，并纳入党组织和企业（社会组织）年度工作计划，让“双向承诺”充分接受党员和职工群众监督。推动诚信践诺。建立亮身份、亮职责、亮承诺，比业绩、比技能、比贡献“三亮三比”机制，推动党组织和企业有效发挥作用、严格践行承诺，形成了党组织与企业之间“相互监督、相互促进”的良好工作氛围。确保科学评诺。建立承诺双方互评、党员和职工测评、上级党组织点评、非公党工委考评“四评”机制，对承诺落实情况科学评价，确保“双向承诺”落实、落准、落好。通过开展“双向承诺”，不仅让党组织知道“究竟干什么、如何动起来、怎么起作用”，也让非公企业和社会组织有方向、有任务、有要求，赢得了企业和社会组织的大力支持。
建立科学考评体系，推进非公党建工作由“单线条”向“立体化”转变。“评定是否精准”影响着被评定者的积极性，决定着星级评定工作的公正性和公信力，科学精准的考评体系至关重要。建立“三维一体”评价标准。打破以往单一式党建考核模式，探索制定以政治引领、助力发展、企业（社会组织）形象为主要内容的评定标准，既考党组织也考非公企业和社会组织，既评价党建本身也评价助力发展和企业（社会组织）形象，考核内容更加全面立体。强化“七步评星”流程管控。研究确定“听、看、测、核、询、评、示”七步工作法，确保星级评定考实评准。听，即听取抓党建促发展情况介绍；看，即全面查看党组织政治引领和助力发展工作成果；测，即开展测评全面了解职工满意度；核，即对非公企业和社会组织各级荣誉表彰、主要工作业绩进行核实；询，即广泛征询纪检、信访、政法、税务等部门的评价意见；评，即召开党委（党组、工委）会议，集体研究确定拟评定对象；示，即对拟评定对象进行公示，接受社会监督。推行定量定性评定办法。采取百分制考核评价打分，对非公企业和社会组织党组织工作实行定量评价；对非公企业和社会组织社会形象，采取征询税务、市场监督管理等14个部门意见，开展职工评价、部门评价、社会评价等办法，作出定性评价，综合确定得分。“三维一体”考核评价体系，跳出了就党建评党建的“窠臼”，旗帜鲜明地树立了“抓党建促发展”的考核导向。目前，全市已评选出党建工作五星级非公企业和社会组织62家、四星级211家、三星级442家，群星闪耀的崭新局面初步形成。
强化激励政策兑现，推进非公党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。评定结果能够充分运用，是星级评定工作的关键环节，决定着考核激励作用能否有效发挥，非公企业和社会组织开展党建工作内生动力能否被有效激发。整合惠企资源。整合22个部门资源，建立包含荣誉、党建、项目等6大类50余项激励措施清单，其中既有政治荣誉表彰也有物质资金奖励，既有发展项目支持也有政务政策倾斜，既有人才服务保障也有企业形象宣传，汇集形成了一份“货真价实”的政策红利“大礼包”。建立督办机制。实行星级非公企业和社会组织直接联系制度和备案管理制度，定期了解激励政策兑现情况，加大督办落办力度，对于应落未落、选择性落实、久推不落的单位（部门），督促整改，确保激励政策落到实处。开展组团服务。组建法律、金融、科技等6类98个发展服务团，通过“职能部门牵头、社会力量参与、专业人才领衔”，采取“线上 线下”预约式、“走下去 请上来”巡回式、“组织联建 单位共建”结对式等方式，积极帮助企业和社会组织解决单纯依靠党政机关难以解决的问题。
星级评定开展以来，先后为星级非公企业和社会组织兑现激励政策342项，拨付奖励经费250余万元，招聘各类人才2800余名，争取融资贷款近14亿元，有效强化了非公企业和社会组织的荣誉感获得感，激发了他们抓党建工作的内生动力，让他们切实感受到了党建工作干有劲头、抓好了有甜头，全市非公企业和社会组织争星晋星的氛围日益浓厚，抓党建促发展的热情空前高涨。
（来源：中国组织人事报）
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