增强新时代国有企业党组织政治功能和组织功能（国有企业党组织的政治功能）

文/察楠楠

中铁设计党委组织党员参观奋进新时代成就展

党的二十大报告指出，增强党组织政治功能和组织功能，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。国有企业党组织要聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，不断加强和改进国有企业党的领导、党的建设，坚定不移全面从严治党，团结带领广大干部职工勇毅笃行、接续奋斗，持续以高质量党建引领国有企业高质量发展。

深刻认识增强政治功能

组织功能的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。增强国有企业党组织政治功能和组织功能，是国有企业立根铸魂的必然要求。面对新形势新任务，必须把增强国有企业党组织政治功能和组织功能摆在更加突出位置，真正把党的政治优势、组织优势转化成为国有企业的发展优势和竞争优势，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。

增强党组织政治功能和组织功能，有利于加强党对国有企业的领导。党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万万个党组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”要求落实到位。坚持党对一切工作的领导是新时代党的建设的核心内容和现实迫切要求。国有企业党建工作是党的建设工作的重要组成部分，是党的领导在国有企业得到坚决贯彻的根本途径，是坚持党的领导在经济领域的重要组成部分。要把党的基本理论、基本路线、基本方略在国有企业贯彻落实下去，必须不断增强党组织政治功能和组织功能。这是国有企业经济属性和政治属性内在的本质要求。

增强党组织政治功能和组织功能，有利于加快国有企业做强做优做大。中国特色现代国有企业制度“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。国有企业党组织的政治功能和组织功能只能增强不能削弱，要在推进以党建引领企业高质量发展过程中织密组织网，突出加强党的全面领导，通过严密组织体系、加强政治领导、增强政治引领，为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强政治和组织保证。

增强党组织政治功能和组织功能，有利于推动国有企业改革取得新成就。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。国有企业把增强党组织政治功能和组织功能贯穿改革发展全过程，坚持围绕中心、服务大局，坚持抓基层、打基础，党组织党建工作在改进中加强、在创新中发展，有利于党的理论和路线方针政策在国有企业改革中得到全面贯彻落实，党组织的政治功能和组织功能在改革中得到充分体现和切实加强，既极大地促进了国有企业的改革发展，又是深化国有企业全面改革的根本保证。

增强政治功能和组织功能

全面激发党组织生机活力

政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。两者相辅相成、内在统一。只有“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。国有企业党组织着力增强各级党组织政治功能和组织功能，持续抓基层、打基础，有利于全面激发党组织生机活力，巩固发展好风清、气正、心齐、劲足的干事创业良好局面。

强化政治建设，在凝心聚力中增强政治领导力。党是最高政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的能力。近年来，国有企业坚持把政治建设摆在首位，不断强化政治意识，坚定政治立场。各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强、“四个自信”更加坚定、践行“两个维护”更加自觉。坚决履行政治责任，严肃党内政治生活，认真贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等党内政治生活制度。班子成员带头参加所在支部活动，过双重组织生活；坚持党员领导干部讲党课制度。广大党员干部广泛开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。教育引导党员干部加强政治历练，发扬斗争精神，在落实上级党组织决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断锤炼和提高政治能力，严守政治纪律和政治规矩。

抓实理论武装，在造形铸魂中增强思想引领力。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”又要“铸魂”。近年来，国有企业党组织扎实开展集中性学习教育，按照党中央统一部署，认真推动党史学习教育常态化，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部突出重点、结合实际深入学习，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，努力增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢理想信念根基。不断加强思想政治工作，以庆祝建党100周年、庆祝建团100周年等重要政治活动为契机，开展针对性宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引领党员干部感悟初心使命、践行责任担当。严格落实意识形态工作责任制，加强对讲座、报告会及研讨会等针对建设和管理，跟进了解党员干部和群众思想动态，及时开展政治教育和思想引导，思想引领力不断增强。

严密组织体系，在固本强基中增强贯彻执行力。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。近年来，国有企业党组织按照“四同步、四对接”要求，坚持便于开展活动、便于党员管理、有利于发挥党支部作用的原则，在组建行政机构时，同步组建党组织机构，健全基层党的组织体系，确保企业发展到哪里，党的组织就建设到哪里，党组织作用就发挥到哪里。不断优化组织设置、规范组织建设，推动基层党组织从“健全”向“严管”转变，打造“三基建设”升级版，扎实推进党支部标准化规范化建设，认真解决基层党建工作中存在的问题，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。严格党员教育管理，认真落实党员教育管理工作条例，促进党员干部进行经常性党性锻炼。推动基层党建工作制度从“完善”向“执行”转变，以更加完备的制度体系促进管理更严细、履责更到位，着力构建大党建格局，发挥党建最大功效。

践行群众路线，在幸福企业建设中增强群众组织力。党的最大政治优势是密切联系群众，增强党组织政治功能和组织功能，必须在党的各项工作中自觉走实群众路线。国有企业越是深化改革，越要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益。近年来，国有企业党组织坚持以职工为中心的发展思想，认真履行集体合同，在推动发展、争创效益的同时，不断改善职工工作生活条件，努力让广大职工过上更加美好生活。坚持以“三个聚焦”常态化推动“我为群众办实事”活动，切实为职工群众排忧解难，提升广大职工群众的获得感、幸福感、安全感。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，保障落实职工群众知情权、参与权、决策权和监督权。

深化纪律建设，在正风肃纪中增强自我革新力。增强党组织政治功能和组织功能，必须不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。近年来，国有企业党组织始终紧跟中央步伐，不断深化纪检监察体制改革，扎实推进“三转”和“三个为主”，积极探索主体责任和监督责任相统一、教育引导和严管厚爱相统一、标本兼治和常抓不懈相统一、强化监督和执纪问责相统一的重要经验，推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。牢牢抓住“执纪”这一核心职责不松手，坚持把纪律和规矩挺在前面，精准把握运用“四种形态”，大力整治违规违纪与履职不力问题。牢牢抓住“监督”这一首要职责不懈怠，不断强化政治监督，抓实日常监督，深化监督再监督，努力构建分工协作、整体联动的大监督格局。牢牢抓住“教育”这一重要职责不动摇，大力开展日常性的廉洁教育、警示教育、示范教育，推动廉洁从业理念进企业、进项目、进人心。

不断增强新时代国企党组织

政治功能和组织功能

在新时代新征程上，国有企业党组织认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真贯彻落实新要求新部署，积极探索实践增强政治功能和组织功能的新方法、新思路，为增强企业活力、实现高质量发展提供了坚强保证。但对标党的二十大增强党组织政治功能和组织功能的要求，有的基层党组织仍存在工作基础“薄弱化”，政治引领作用发挥不明显，党支部主体作用发挥不充分等问题。这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。

提高政治站位，增强贯彻落实的自觉性和主动性。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要推动各级党组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。要切实加强党组织的政治领导，引导广大党员干部职工把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

坚持思想引领，确保改革发展沿着正确方向前进。习近平总书记指出，思想建党、理论强党，只有理论上的清醒才能有政治上的清醒，只有理论上的坚定才能有政治上的坚定。要全面贯彻党的二十大精神，大力弘扬理论联系实际的优良作风，自觉把党的二十大决策部署与企业实际结合起来，与本职工作结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上下硬功夫见真成效。要推进理想信念入脑入心，坚定听党话跟党走的政治自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将讲政治的原则贯穿企业改革发展全过程，使国有企业真正成为我们党执政兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。

优化党组织设置，完善上下贯通执行有力的组织体系。党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。党的组织体系优势充分发挥出来，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。增强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党组织切实发挥领导作用，又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党建工作，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。要坚持大抓基层的鲜明导向，全面将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重严肃稳妥把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。要进一步明确“一切工作到项目，一切工作到支部”的鲜明导向，以基层项目部、党支部为主阵地，在聚焦基层、打牢基础上全面发力。

习近平总书记强调，要发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。在新时代应变局、育先机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。国有企业党组织要进一步以增强党组织政治功能和组织功能为抓手，聚焦党建提质增效，不断推动企业党的建设质量实现新提升。着力强化在完善公司治理中党的领导，不断优化产业结构，持续做强做优做大主责主业，认真履行好经济责任、政治责任、社会责任，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标做出新的更大贡献。

（作者单位：中铁工程设计咨询集团有限公司）

来源｜《国企》杂志2023年4月号（下半月刊）