中储粮集团公司江西分公司：党建业务深融合“双轮驱动”促发展

文｜王虎生

来源｜《国企》杂志2022年11月号

党建 安全生产

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记针对国有企业党的领导和建设问题作了重要讲话。明确提出中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

在这样的背景下，中储粮集团公司江西分公司坚持党建领航，深入研究党建工作和业务工作规律，形成了党建与业务同频共振、互融互促的良性格局。党建工作与业务工作是中储粮集团公司系统的“车之两轮、鸟之两翼”，处理好二者之间的关系，为改革发展行稳致远提供坚强保证是摆在我们面前的一个重要课题。

党建 仓储精细化管理

明晰党建与业务融合的重要性

针对一段时间以来国有企业党的领导和党的建设“弱化、淡化、虚化和边缘化”的问题，2015年8月，党中央、国务院明确要求国有企业把党建工作总体要求纳入公司章程，明确国企党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国企党组织发挥政治核心作用的途径和方法。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，提出了国有企业两个“一以贯之”，为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循和行动指南。

自此，国有企业改革发展和党的建设衔枚疾进、奋楫前行，将加强党的领导和完善公司治理统一起来，在“融入”和“内嵌”上做文章，紧紧围绕企业中心工作，推动党建工作深度融入生产经营，保证企业业务发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，进一步激发了企业内生动力和发展活力，取得了举世瞩目的成就。

纵观党领导下国有企业党建与业务融合的发展历程，坚持党的领导、加强党的建设始终是国有企业的生命线；将党的建设融入生产经营始终是国有企业的独特政治优势和重要动能。这就为我们基层企业在党建与业务融合方面的探索实践提供了根本遵循和充足营养。

探索党建与业务融合的有益实践

近年来，江西分公司党委在集团公司党组的坚强领导下，牢固树立“抓党建要有业务的血肉，抓业务要有党建的灵魂”这一思想，坚持以党建引领全局工作，找准“党建 ”工作的切入点、着力点和发力点，努力解决党建与业务“两张皮”问题，做到党建与业务的互融互促。

强化机制建设，锤炼融合之“魂”。持续推进党的领导融入公司治理，旗帜鲜明把党建要求写入章程，把党组织内嵌到公司治理结构之中。制定“三重一大”决策制度及权责清单，进一步厘清直属企业各治理主体权责边界，规范决策程序。制定《落实全面从严治党主体责任、加强党的建设的实施意见》和《责任清单》，与直属企业党组织负责人签订《党建工作责任书》，切实履行管党治党主体责任。印发《江西分公司全面加强党建工作与生产经营管理融合发展实施方案》，围绕推动党建工作与夯实“两个确保”、服务宏观调控、国资保值增值、落实安全生产、创建文化品牌、助力乡村振兴等6个方面的融合发展，明确工作目标，细化具体措施，落实责任部门。

夯实党建基础，筑牢融合之“根”。建立标准化规范化的组织架构。进一步规范基层党组织设置，全面推行直属企业党政主要领导“一肩挑”，配备专职副书记或纪检委员，同时配齐配强专职党务工作人员，确保党务工作人员实编、实岗、实员。建立标准化规范化的工作清单。年初印发年度党建工作要点，制订重点任务推进表，明确重点任务的工作内容、责任部门和完成时限，指导直属企业党组织统一建立标准化的“五本五簿一台账”党建工作资料。建立标准化规范化的考核体系。修订完善党建工作考核办法和评分细则，适当删减对常规性工作的考核，考核权重向“两个品牌”创建等重点任务倾斜，施行“月碰头、季调度、半年初考、年终总评”的闭环运行机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。

打造特色品牌，丰富融合之“肌”。开展江西特色“示范党支部”创建，在“井冈山精神、苏区精神、长征精神、八一精神、方志敏精神、安源精神”的发源地，直属企业开展江西特色“示范党支部”建设。编印《江西辖区直属企业示范党（总）支部创建实务手册》，对江西特色“示范党支部”建设的思路和做法进行归纳，把最基本、最重要、最需要提示的内容以图文并茂的形式生动展现，解决直属企业党（总）支部标准化规范化建设中遇到的“怎么干、干什么、谁来干”的难题。开展“最美保管员”“党员先锋”评选活动，组织先进典型进行集中疗养和事迹宣讲，有效发挥榜样的引领作用。连续十九年举办“谷雨诗会”，将“为国储粮、储粮报国”的家国情怀，通过1700多首诗歌作品，凝聚成强大而持久的精神力量，为企业高质量发展增添了无穷活力。

围绕中心工作，输送融合之“血”。融入“两个确保”。各基层党组织组建“粮食抢收”党员突击队，开展“党员示范仓”“红旗仓”“三亮三比”“三小”发明创造等创建活动。融入服务宏观调控。在疫情防控、应急救灾、保供稳市、服务群众等工作中，各直属企业先后组建“党员突击队”近60个，1600余人次党员主动申请到急难险重任务第一线“戴党徽、亮身份、走在前、作表率”。融入国有资产保值增值。业务条线党员带头推动“轮换中心 ”机制落地，江西辖区实现稻谷轮换补后扭亏为盈；财务条线党员带头签订定额费用对标管理责任状，带头落实定额费用对标管理有关要求。融入企业改革发展。出台《直属企业2022-2023年岗位设置及劳动用工控制目标实施意见》，指导直属企业科学合理设置岗位和编制劳动用工控制目标，积极推进超编单位员工向缺编单位流动。融入乡村振兴。开展“党建 巩固成果”“党建 村级治理”“党建 特色产业”“党建 消费帮扶”，多维度助力乡村振兴高质量发展。

基层党建与业务融合存在的短板

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，对标其他大型国有企业“优秀生”，中储粮基层企业党建与业务融合发展方面还存在一些短板弱项，需要认真去思考解决。

思想认识还需提高，举好党建与业务“一面旗”。少数基层党员领导干部认为业务工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。

研究思考还需深入，下活党建与业务“一盘棋”。少数基层党支部在党建与业务融合方面缺乏系统研究与思考，加之一些党务干部不熟悉业务工作，未能找准党建与治亏脱困、政策性粮食监管、国企改革三年行动等重难点工作融合的方法路径，党建与业务工作形似“融合”，但实质上两者不在一个频道，分块开展，关联不够紧密，未充分发挥基层党组织的政治功能和组织力去推动重点难点工作落实落地。

系统谋划还需加强，唱齐党建与业务“一台戏”。基层党组织在构建党建与业务融合载体方面尚未形成系统化、长效化、精细化的“策划、组织、考核、总结”全闭环运行机制，基层企业党建和业务融合还不同程度存在“不平衡、不充分，系统化集成不够”“零敲碎打、力量分散，没有形成有辨识度的完整体系”等问题，“党建工作党务化、党务工作资料化”等现象时有存在。

品牌内涵还需丰富，汇聚党建与业务“一条心”。个别党组织在创建党建品牌时，看重品牌“面子”，忽视品牌“里子”，偏离了党建工作的初心和使命，没有真正了解广大员工的实际需求与愿望，没有真正建好关心关爱员工的品牌载体，导致党建品牌冰冷生硬、曲高和寡，员工对党建品牌的创建参与度与价值认可度还有待提升。

提升党建与业务融合的工作思路

实现基层党建工作与生产经营深度融合，需要进一步补齐短板弱项，在制度建设、机构职能、活动载体、考核体系等方面狠下功夫，真正形成由点、线、面、体四个维度构成，点动成线、线动成面、面动成体的立体式党建与业务深度融合工作格局。

抓牢制度建设“关键点”。强化党对业务工作的领导，根据企业改革发展现状，及时修订“三重一大”决策制度及权责清单，确保党组织对公司重大的政治责任、发展方向、经营理念和风险问题把控到位。紧紧围绕年度重点工作任务制定党建工作计划、考核实施细则等制度，明确并量化工作任务、评价指标，重点突出“融合成效”，将全年党建工作“落实什么、怎么开展、如何评价”等内容通过制度予以规范。拟订《江西分公司辖区创建党建特色品牌实施意见》，明确每一类品牌创建或巩固提升的指导思想、标准规范、实施步骤等，系统提升品牌的知名度、美誉度和辨识度。

理顺机构人员“主干线”。探索开展“片区党建工作督导办公室”试点改革，建立职责清晰、运转顺畅、有效督导的联动机制，助力推动“红旗党支部”创建、党建与业务深度融合等专题活动的落实落地，切实减轻基层党支部工作负担。重塑直属企业党群工作机构，结合新一轮三项制度改革，组建党群人事纪检科，赋予基层党务部门相应职能和管理工具，推动实现“专业的人干专业的事”。实施直属企业领导人员“手账”管理，从“履职尽责、政治素养与组织纪律、作风建设与廉洁自律、加分指标、否定指标”等方面集成为一套360°的干部综合考核评价体系。

扩大特色品牌“覆盖面”。开展“党建 家园亲情”品牌提升行动，针对员工在经济下行、收入下降、工作任务增加等矛盾交织期容易产生焦虑情绪、厌战心理、躺平心态等问题，进一步将“关爱员工”理念落到实处，把企业和员工凝聚成事业共同体、利益共同体、命运共同体。开展“特色品牌”创建活动，由分公司统一指导进行“靶向式创建、条目式推进”，抓特色、抓亮点、抓成效，打造“小而精”的特色品牌，将党建文化品牌、党建人文品牌、党建业务品牌等单个“盆景”连接成整片“风景”。

打造考核评比“多元体”。用好一个考核机制。继续坚持用好党建工作“月讲、季评、半年通报、年度总评”的考核机制。办好一个评选会议。组织举办辖区党建品牌创建现场评选会，对成功创建特色党建品牌的党组织予以授牌，兑现奖励，形成“创 晒 评”闭环管理。抓好一批红旗党支部创建。推动6家江西特色“示范党支部”单位创建发挥好“领头羊”作用，以点带面提升创建质量，整体形成党建“红色矩阵”，不断为江西分公司高质量发展注入新的“红色动能”。

（作者系中储粮集团公司江西分公司党委委员、党群人事处处长、综合党支部书记）

编辑丨叶子