中小学党组织书记应在六个方面履职创新

作者: 井光进，山东省潍坊市教育局党组成员、副局长，潍坊第一中学党委书记

持续加强中小学校党的建设，其重要性和必要性毋庸赘言。在全面推进中小学校党组织领导的校长负责制背景下，学校党组织书记应进一步明确自我定位、持续提升自身党建素养，在总体制度设计的大框架内创新实践方式、高效开展工作。

中小学校党的建设有其规律性和特殊性。除了要做好有关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等，更需要与学校教育教学有机融合、与学生健康成长有效结合、与办好人民满意的教育有力整合。学校党组织书记在加强学校党组织的领导和建设上，要高度重视、遵循规律、落实到位、讲求实效，做到以党建统领学校工作全局，保障办学方向，提高育人质量。

我先后担任山东省潍坊中学、潍坊北辰中学和潍坊第一中学三所学校的党委书记，这三所学校特色迥异、发展路径不同，但都需要紧紧围绕立德树人根本任务，结合学校的特质，把工作的核心和重心放在凝聚育人合力上，不断融洽干群关系、师生关系、家校关系，激发各方干劲，促进业务工作水平跃升。基于这三所学校的任职经历，我认为，作为中小学校党组织书记，需要重点抓好以下六个方面的工作，办好人民满意的学校，推动教育高质量发展。

一 把握办学方向

作为学校党组织书记，确保正确办学方向是第一位的。办学方向要结合学校实际来谋划推进，具体化落实到位。只有摸透实情，才能把准方向。刚到潍坊中学时，我们便在教职员工中发起了“学校发展的优势有哪些”“学校发展的问题是什么”“下一步怎么干”“我能做什么”四个问题和“安全稳定风险点”“为教师办实事金点子”两个方面的“四问两征集”活动，不仅理清了学校发展面临的具体情况，也基本摸清了教职员工内心的真实期待。

制定一份鼓舞人心、深得民心的党建工作要点，是保障办学方向的重要抓手。我在三所学校任职期间，每年都会就党建工作要点与学校党支部书记、青年党员代表、老党员代表、家长党员代表等反复沟通，深挖大家的内在需求，制定出一份既符合上级党组织要求，又回应教职员工期盼，更能激发组织活力的党建工作要点。

学校党委会是“抓大事、议大事”的，开好每次党委会是保障办学方向的有力抓手。中小学校党组织全面领导学校工作，履行的是把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。党组织书记既要负责组织好党组织重要活动，又要督促检查党组织决议的贯彻落实，通过学校党委会抓落实。要坚持不缺位、不越位，列出学校党委职责清单、党委会议事决策清单、学校重大事项清单。不在职责和清单范围的，要请校长依法依规行使职权，提交校长办公会（校务委员会）研究推动。对于学校党委会议定的事项，要狠抓落实。

办学方向是具体的，需要凝炼每所学校的办学品牌。通过办学品牌引领办学方向，发挥好凝心聚力的作用是学校党组织书记需要考虑的要事。潍坊中学位于中心市区，由两所高中合并而成，在校生多，校园空间狭小，我们提出了“幸福潍中”的办学目标，旨在努力为师生提供更加舒适的氛围、更加友善的生态，突出“幸福都是奋斗出来的”“劳动是一切幸福的源泉”等理念。潍坊第一中学是一所百年名校，如何让老牌学校更具内涵和品位？我们提出了“品质潍一中”办学目标，努力让校园文化、环境设施、师生言行等更有品质，追求更有质量的课堂、课程和治理体系。

二 优化治理体系

党组织要引领课堂教学、课程建设等各个领域按照教育规律和育人规律办事。一方面要在课程教学改革中落实，另一方面要靠治理体系的变革来推动。党组织书记要把治理体系变革记在心里、抓在手上，带领和支持校长、教师共同推进治理体系的优化，保障、配合和促进教学改进。

办学章程和行动纲要是一所学校的指南，体现着办学理念和办学追求。潍坊中学的办学章程研制较早且多年未更新，需要根据新形势进行修订完善，学校也一直未配套办学章程制定行动纲要。于是，学校党委充分发挥政治优势、组织优势，协调各方力量，在广泛征求意见的基础上，研制了37条行动纲要，把“传承人文教育、建设幸福潍中、创办卓越学校”的办学理念转化为具体的行动要求。

调整组织结构是优化治理体系的关键。为突出教学和育人的中心位置，潍坊中学对学校组织机构做了进一步调整，设立了高一学部、高二学部、高三学部、新疆部和艺体部，均由学校党委班子成员兼任主任。同时，强化服务导向，将原办公室、人事科、财务科等与教育行政部门对口的内设机构整合设置为党群服务中心、教学服务中心、学生成长服务中心和教师发展服务中心等，把服务的质量和效果作为评价的重点内容。潍坊第一中学更加强化学生中心定位，将高一、高二、高三等学部摆在中央，将其他部室、中心作为课程研发、资源供给和服务保障围在四周。这样，一方面强化行政向服务转型，另一方面强化教研工作与学科工作的融合，推动普通高中新课程新教材的创造性实施。

项目管理是治理中的常用手段。潍坊中学设立了创建新课程新教材国家级示范校、为教师办实事提高幸福感工程等16个项目，潍坊第一中学设立了提升教师幸福感责任感使命感、内部治理体系转型优化等22个项目，学校党委负责抓落实。在每次召开党委会之前，随机抽取2-3个项目，由相关人员介绍工作进展、遇到的问题和下一步计划，分管负责人对此进行点评，党委班子成员、教师代表等进行评议，项目实施情况评议结果作为教职员工年度考核的重要内容。

在学校治理中，不能忽视家长的力量。三所学校均成立了家长学校，开设了系列家长课程，以此提升家长育人素养与能力。同时，还组建有家校社共育指导中心，负责开展家庭教育指导服务和实践活动。在学校公众号上设立“教育惠民一码通”，随时倾听家长和社会的意见，畅通家校沟通渠道。

办好学校，离不开众筹社会资源和智慧。三所学校均积极争取社会力量组建了教育基金会，用来“奖教奖学、助教助学”。通过举办“幸福潍中”教育年会和“品质潍一中”教育年会，带动整个社会关心、支持学校发展。邀请媒体进校园，通过宣传让更多人关注学校、了解学校、认同学校。党委领导的多元共治理念已经融入三所学校办学治校的全过程。

三 建强人才队伍

学校加强党的建设的重要举措之一就是凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，建设一支担当奉献、改革创新的干部队伍和高素质、专业化的“四有好老师”队伍。

在新教师招聘引进上下功夫。三所学校创新招聘方式，前移引才阵地，与部属师范院校提前两三年对接，共建师范生教育实习基地，让“准教师”提前熟悉潍坊教育、熟悉学校环境。引进来还要用得好，三所学校还组建了青年教师成长学院，每年组织新教师培训班，关注教师的个体差异和岗位特点，系统设计培训课程。

好教师需要有持续的内生动力。三所学校均推行了定编制总量、定职称总量、定绩效总量，聘工作岗位、聘职称岗位、聘层级岗位，评师德素养、评工作业绩、评专业水平的“三定三聘三评”改革。抓住最关键的事来评价，“踩油门而不是推轮子”，让每位教师都有干劲、有目标。聚焦班主任队伍这一关键少数，激励更多优秀教师主动担任班主任和学生管理工作。在生活上多关心、关注，党委牵头于每年初征集列出为教师办实事清单，解决教师后顾之忧。

为教师发展搭建更多平台。潍坊中学每月召开青年干部座谈会，班子成员全面了解青年干部思想动态以及工作、学习、生活情况，悉心听取意见建议。加速推动干部队伍年轻化，统筹考虑年龄、专业、结构比例等特点，科学合理选配干部。

从学校管理实际来看，职员队伍不容忽视。只有将各方力量都激发出来、凝聚起来，才能形成齐心协力干事业、当先锋的良好局面。潍坊北辰中学建立了“班级首席服务官”制度，学校全体职员化身首席服务官，协助班主任做好班级治理工作，并将职员参与治理效果作为个人考核的重要参考；潍坊第一中学开展了“我为师生做了什么”展评，每名职员列出各自岗位的服务师生清单，公开评议，接受监督，通过下沉服务、现场服务、走动服务等方式为师生提供精准服务。

四 推动育人变革

立德树人是学校的根本任务，如何通过党建工作引领育人变革，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党组织书记必须时刻记在心上的大事和要事。

首先，要科学研判学校育人工作的“未来路径”。推动基于规律和未来预期的学校育人方式转型，需要学校党组织发挥领导作用，协调各方资源统筹推进。基于三所学校的实践，笔者认为，未来学校育人工作需要在七个方面实现转型：由重视智育转向五育融合；由统一讲解转向精准施教，更加突出个别化、差异化和增值性评价；由学段分治转向贯通衔接；由传统教室转向学习空间，提供更多泛在学习、自主学习和项目学习的生态空间，满足学生多元学习需求；由以教定学转向为学而教；由常态课堂转向数智校园，让人工智能及数字化教育资源赋能师生发展；由以校为主转向家校社协同，实现全环境育人。

其次，要服务国家选才需要，推动拔尖创新人才培养。学校应根据国家拔尖创新人才培养、实施英才计划等要求，不断完善学段衔接育人体系，加强初高中贯通培养，探索英才早期发现和一体化培养机制。就三所学校而言，潍坊中学与潍坊十中（区属初中学校）联合实施了初高衔接实验项目，构建了初高一体化课程，开展衔接育人研究与实践；潍坊北辰中学成立了中学生英才学院，依托数学、物理、化学、生物学、信息学五大学科，建立了一流的奥赛强基实验基地；潍坊第一中学成立了青少年科学院，开展物理、数学、信息学等学科素养挑战赛，为小学、初中学生提供了交流、学习、探究的平台，提升学生创新精神和实践能力，加强拔尖创新人才培养。

再次，要重视学校教研工作，把教研机制创新作为促进学校高质量发展的重要抓手。潍坊中学探索加强教研组与学科组的融合，围绕提高育人质量和促进教师发展两个主题，在构建“幸福、互促、效能”型课堂、整合建设幸福课程体系、寻找学科制高点和增长点、充分研判学情教情、提高试题研究和命制能力、培养青年教师等方面创机制、看成效；在潍坊第一中学，学校党委班子成员包靠教研组，与教师一起参与教研活动，参加点评，也被点评。

五 抓实思政工作

中小学校思政工作应重点聚焦两个方面内容，一是教师思政，主要是教职工层面；二是思政课程和课程思政，主要是学生层面。为融合两个层面工作，学校还要加强对内对外的宣传工作。

为做好教师思想政治工作，党组织书记要牵头组织研究并把控好方式方法，关键是解决好入脑入心的问题，将思政观念转化为教师的内在认知和行动自觉。

通过加强思政工作系统抓实师德师风建设，是学校党组织需要研究推动的重要事项。师德师风建设须综合施策，在守住底线基础上调动教师从教的积极性，用思想境界的提升引导教师爱岗敬业。三所学校均很好地发挥了党员的示范带动作用，开展“岗位大比拼、技能大比武”，评选“青年党员教师先锋岗”，建立月度优秀共产党员、育人楷模评选制度，搭建“名师 骨干”“先锋 引领”交流平台。

思政课教师责任重大、使命光荣。如何更好地发挥这支队伍的作用，需要做好纵向贯通、横向协同、全面融合“三篇文章”。我们在市级层面率先研究制定了《关于全面提升新时代思想政治课铸魂育人质量的指导意见》，对推进思政课改革创新、加强思政教师队伍建设、构建思政课一体化建设和思政教育资源协同等进行了整体规划设计，这些理念在三所学校得到了贯彻落实。

课程思政，就是要将思政融入各个学科、各项活动，探索出集知识传授、价值塑造和能力培养于一体的立德树人新路径，实现育德、育心、育行的一体化。潍坊第一中学将思政育人与艺体教育相融合，在学生育人指导方面，则突出抓好学情会商，学生人人配备育人导师，强化全员育人；发挥党团校“大讲堂”作用，聘任党的二十大代表担任思政特聘导师。

宣传工作同样需要学校党组织来谋划、部署和推进。中小学校意识形态安全是底线，宣传思想工作是守牢意识形态安全底线的重要抓手，需要学校党组织高度关注并抓紧抓牢。实践证明，宣传工作做得越到位、越走心，干群之间、家校之间、校社之间的很多误解、偏见和异议，就会随之消融。潍坊中学组建了公众号、校报、校园网、校刊宣传阵地，面向全员并实现全员参与。潍坊第一中学成立了学校品牌建设办公室，在关注学生成长、教师奉献、实践活动的同时，重点推出有思想、有理念、有启发的评论性文章，实现精准宣传、深度宣传。

六 加强自身建设

党组织自身过硬，才能统揽全局、协调各方。学校党组织书记要把加强党组织自身建设摆在前面、抓在手上，聚焦“党的全面领导如何体现、党组织战斗堡垒如何建强、党员先锋模范作用如何发挥”来出题目、建制度、见成效。加强党对学校工作的全面领导，推动党的方针政策在学校层面的转化落实，关键在日常、在经常，重点在制度、在细节。三所学校都以制度建设为主线，将“三重一大”事项集体决策、书记与校长的常态化沟通、重大事项党组织研究前置等制度常态化推进、落实。

对学校党组织来讲，党组织书记是“头雁”，支部是根基，党员干部的表率和示范作用检验着党组织自身建设的能力。只有自身政治过硬、本领高强，才有抓班子带队伍的底气，才能引领学校前行。三所学校按照党性观念强、组织能力强、育人能力强、廉洁自律强和群众威信高的标准，选优配强党支部书记。常态化开展党委书记与支部书记交流，把党建的情况说在当面、把存在的问题摆在当面、把创新的做法亮在当面、把工作的要求留在当面，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。在考虑党组织班子分工时，统筹考虑党组织成员的专业背景、性格特征以及履职经验等情况，在尊重个人意愿基础上结合实际工作需要，做到合理分工、人岗相适，既能形成合力、讲求团结，又能突破创新、敢抓敢管。

学校是教书育人的场所，必须不断加强党风廉政建设，始终紧绷党风廉政建设这根弦。党组织书记要按照“时时处处守廉洁、方方面面看廉洁、里里外外抓廉洁、人人事事讲廉洁”的要求，日常履职中聚焦涉及人、财、物的关键事项，聚焦易出问题的关键群体，聚焦关键时段节点，聚焦师德师风建设各项要求，强化党建统领保障，强化制度机制创新，强化严管厚爱导向，强化思政教育和警示提醒，营造风清气正的育人环境。

总之，在中小学校全面推行党组织领导的校长负责制背景下，作为党组织书记，要有胸怀、有格局、有境界，与校长等业务负责同志团结协作、亲清交往，发自内心地支持改革创新、干事创业，这样才能凝聚合力立德树人，齐心协力办好高质量教育。

文章来源：《中国基础教育》2023年第6期