管好用活财政衔接资金,是推进乡村振兴的重要途径和有力保障。近年来,镇平县乡村振兴局坚持以衔接资金管理为重点,严格按照中央、省市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理相关政策文件和要求,着力念好“准、稳、快、严、紧”五字经,确保衔接项目资金在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中发挥作用。
项目入库准
每年8月,开始谋划建设来年的项目库,对群众急需解决的产业项目、就业项目、乡村建设项目等开始谋划,按照“村申报、乡镇初审、行业部门审核、县级审定”程序,县级层面成立专项工作组逐项目进行核实,确保将群众急愁盼的项目和联农带农机制明显的项目全部入库,为衔接资金项目实施夯实基础。
项目计划细
按照“三个优先”原则,即优先保障巩固脱贫成果需求的项目,优先安排实施防止因灾因返贫急需的项目,优先支持带动能力强、利益联结机制紧密、资金使用效益好的项目,在项目库中择优选择一批重点项目,合理列入资金项目计划。凡是列入计划的项目,县乡村振兴局联合行业部门再次深入乡镇逐项目进行核实,确保列入计划的项目能落地落实。
资金监管稳
按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,严格落实项目建设和衔接资金监管责任,靠实资金使用管理部门的主体责任,严格落实资金预算安排、拨付、管理、监督制度和项目论证、申报、审批、检查、验收制度,按规定使用资金,按项目计划进行建设,按设计要求组织实施,确保衔接资金项目高质量完成。加强事前审核,建立提醒和告知机制等措施,不断完善监管方式,做到“资金安排到哪里,监督管理就跟踪到哪里”。
项目成效好
项目竣工后,项目实施单位具体负责,认真开展衔接资金项目综合自评,从项目立项、绩效目标设定、实施过程、资金拨付、绩效完成情况等方面进行全面“回头看”,形成衔接资金项目自评报告。同时县财政、县乡村振兴局同行业主管部门进行复核,对项目绩效评价中发现问题,下发问题清单,各相关责任部门逐项目、逐问题限期整改。
资产管护实
项目实施完成后3个月内,按照“谁实施、谁评估、谁登记”的原则,对形成的项目资产进行评估登记,确定资产权属,分类建立县、镇、村三级资产动态管理台账。各行业部门制定资产管理制度和规定,镇村结合实际及时制定各自相应的资产管理制度,按照“谁所有、谁管护,谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”的原则,签订管护责任书,确保项目资产持续发挥效益。(刘振伟 陈哲)
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