【序言】
近年来，坂田街道象角塘社区党委在街道党工委的坚强领导下，充分发挥基层党组织核心作用，在党建引领社区治理上作出一些探索。
从强化自身建设、打造坚强堡垒，到管好用好党员干部队伍，再到动员“吆喝”社区多方力量参与治理，再到优化服务供给、全力定纷止争，再到居民小区综合治理，都留下党建引领的深刻“烙印”，现在思考的基础上进行总结，汇总了七大部分共十八篇的基层治理模式，推介坂田基层治理的经验和做法。
党建引领公租房小区治理之象角塘社区呈祥花园篇
在呈祥花园属于保障性花园小区，分为一期（龙岗区最大的人才公租房）和二期（深圳市级公租房），居住着4847户1.4万人，均为来深建设者家庭。
这类居住人群的特点是，结构层次较城中村小区高，但家园归属感较商品房小区低，同时特殊家庭也较集中。因此，近年来小区在邻里纠纷、家庭矛盾、停车紧张、噪音扰民等方面问题较为突出。
针对呈祥花园居住人群的特点，象角塘社区党委探索“五赋能”，凝聚“五个力”，指导小区党支部凝聚小区义工队、物业公司等组织力量，不断提高保障性花园小区自我管理、自我服务、自我监督水平，建优来深建设者之家。
党委赋能，强化支部“组织力”
社区党委通过强化对小区党支部建设的引领指导力度，不断提高小区党支部组织功能，夯实堡垒作用。
一方面，下派社区党委班子成员挂点联系小区党支部，定期组织开展党员思想教育活动，引导党支部参与小区治理，如指导党支部就小区“乱停车、人车抢道”问题主动作为，联合义工队、物业管理方开展停车疏导服务，并积极做好居民思想工作，对“钉子户”进行入户走访沟通，引导居民形成公共秩序共识。
另一方面，引导小区党支部结合小区义工氛围浓厚的特点，从重点资源服务、激励机制完善、阵地建设提升等方面推动龙岗区第一个公租房小区义工队向更成熟更规范可持续发展，同时重点吸收优秀义工党员，2022年至今支部党员队伍规模扩大了一倍，注册义工党员占50%，通过发挥党员先锋模范作用，引领居民向党组织靠拢，如吸收呈祥花园二期物业经理为入党积极分子。
机制赋能，淬炼支部“治理力”
小区党支部主导建立完善小区事务协商委员会，党支部书记、党员代表、义工代表、物业管理公司等力量就小区矛盾纠纷，共同研究解决方案，并将解决方案固化为常态志愿服务项目予以持续推行，确保矛盾不出小区、问题就地解决。
如，呈祥花园二期属于高密度住宅小区，停车位与车辆占比接近1：2，因停车位紧张带来的停车难、乱停车问题成为小区的“老大难”问题，小区党支部指导事务协商委员会直面问题，经过多次商议，提出“问题调研、思想引导、制度完善、车辆清理及疏导”方案，综合施策缓解乱停车问题，并将该方案以常态志愿服务项目的形式，纳入小区治理攻坚任务持续推行。
目前，小区党支部已引导事务协商委员会，联合小区志愿服务队、物业公司就各类问题提出解决方案，并固化为常态志愿服务项目，小区义工队累计组织516人次开展消防安全宣传、市容环境提升、停车问题疏解等常态志愿服务项目。
阵地赋能，提高支部“吸引力”
在社区党委支持下，小区党支部坚持需求导向、挖潜阵地资源，协调小区物业免费提供200平方米空间，打造“开放共享、使用便民”的独立党群服务站点，并由党支部和义工队自主管理使用，打造成群众“愿意来、经常来”的场所，党组织“吸引力”不断攀升。
如，依托阵地打造公益图书室，迅速解决用电、空调、书架等问题，与小区义工队共发力，发动邻里住户、爱心企业等捐赠公益书籍5000余册，建立了居民经常来的“百家书屋”，营造了浓厚的文化氛围，吸引和发展居民群众加入义工队。
截至目前，呈祥花园小区义工队累计发展注册义工739人（其中，主动“亮身份”的党员义工68人）。
资源赋能，扩大支部“影响力”
在社区党委支持下，小区党支部积极链接外部资源，提高与小区外主体的联动能力，不断扩大党支部“影响力”。
如，成功链接南粤家政、辖区周边加工业企业资源，获得家政服务、手工计件的外包服务途径，为小区全职妈妈灵活再就业提供了新选择。
又如，链接社区工联会资源，组队参加社区“工间操”联赛，引导小区队伍“走出来、响名牌”，促进与社区多元主体的互动交流。
管理赋能，深化支部“服务力”
通过指导小区党支部建立完善“服务”和“人才”两个资源库，一方面，在社区党委支持下，整合社康、医院、小区物业、辖区企业等单位特长优势，建立“服务资源库”，链接小区外部资源及小区内部“能人”，以主题党日活动为平台，定期开展健康、文化、义剪、义诊、维修等综合便民公益服务，受到居民的广泛好评。
另一方面，摸排登记小区有特长、热心公益的党员群众，建立“人才资源库”，提升小区自我服务能力，小区义工队累计组建公益课堂讲师团队、公益律师团队。
依托小区党群服务站已开展11期包含法律讲座、亲子互动、书法培训、科普等内容在内的公益课堂活动，并组建了有4名职业（居民）律师的公益律师团队，开设了公益咨询点，为居民开展邻里纠纷、家庭矛盾、公司法务等免费的法律咨询服务。
南方 记者 黄思华
【作者】 黄思华
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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