湛江基层来了党建指导员(湛江市党建指导员)

湛江基层来了党建指导员(湛江市党建指导员)

湛江党建指导员黄彩珊到田间走访群众。林华枫 摄

重大项目、乡村振兴、基层治理、文明城市创建……近年来,湛江聚焦增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的导向,组建县级党建指导中心,选优配强257名专职党建指导员,全覆盖指导镇街基层组织建设,在各项重大任务中派驻党建指导员。

通过岗位练兵、跟班学习、结对培养、知识竞赛等方式,湛江抓实跟踪培育,健全党建指导员队伍管理考核制度,同时发挥“五老”人员作用,组建兼职党建指导员队伍,打造出一支零距离联系服务基层党组织、服务重大项目的专业化党建队伍。

南方日报记者 林露

通讯员 湛组轩

担当理论政策“宣讲员”

面对面“传党音、话乡音”

连日来,湛江党建指导员深入机关企事业单位、农村、校园等场所,深入宣讲党的政策理论、富民强村法律法规、红色故事等内容,打通重要理论政策宣传“最后一公里”,有效增强了基层党组织的政治功能。

廉江市积极发挥党建指导员在理论政策中“宣讲员”的作用,成立廉江市党建指导员宣讲队,开展“四个一”学习教育活动和“党建指导员开讲啦”活动,并结合党建指导员包联遍访工作机制,创新了“围农夜话”“农民夜校”“田间课堂”“边界微宣讲”等系列特色宣讲项目,将“理论讲解”变成“方言土话”。

遂溪县成立了由31名优秀退休党员干部组成的老干部党建指导员队伍,下沉镇(街)村(社区)发挥“长者智慧”,指导软弱涣散党组织针对性整改,推动27个软弱涣散党组织全部摘帽。依托老干部党建指导员队伍,该县充实了老干部方言宣讲团队伍,紧扣不同时期的学习重点,用本土方言向群众宣传创新理论、解读政策制度,讲好党史和乡村振兴故事,五年来开展宣讲活动800多场次,受众达8万多人次,在干部群众间搭起了一条“理论桥”。

担当重点工作“组织员”

一对一“助发展、促振兴”

随着宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫湛江一体化、廉江清洁能源等重点项目建设投产或加快推进,湛江着力强化党建引领重点项目建设、乡村产业发展,推动重大产业项目一线建立181个临时党组织,选派组织员作为党建指导员“一对一”进行联系督导服务,激活党建引领“新引擎”,增强了基层党组织的组织功能。

坡头区选派专职党建指导员对重点项目建设进行全方位调查摸排,把党支部建到项目点中、建在生产链上,探索优化重大项目联合党委管理模式,推动项目一线组建4支党员突击队,设立15个党员责任区、党员示范岗和红旗项目部,推行重大项目联合党委党员“星级评定”,有效解决项目建设中沟通运行机制不畅、执行效率不高、任务落实缓慢等问题。目前该区重点项目动工建设60个,累计完成投资103.77亿元。

湛江经开区从党政机关、事业单位中择优选派25名党员干部到企业担任兼职党建指导员,从“两新”组织中物色培养10名优秀党员职工担任专职党建指导员,实行结对帮扶、定点联系指导,并在东海岛产业园(扩园)、石化产业园区拓展区等项目建设一线打造“红色党建阵地”,协调联动各个临时党支部开展学习交流活动,有效实现了党的建设与项目建设同步推进。

此外,麻章区成立重大项目联合党委服务中心,指派党建指导员定期对企业走访调研,协助解决企业生产经营“中梗阻”问题。党建指导员在强化引领、服务生产、保障发展等方面发挥关键作用,以党建引领保障全市经济社会发展中心工作落地落实。

担当组织建设“督导员”

手把手“传帮带、促提升”

湛江对标对表基层党建三年行动计划,聚焦党建工作规范提质、选优配强“头雁”队伍等目标,建立党建指导员定期深入一线摸底检查、走访调研机制,推动党建指导员落实村(社区)“两委”干部人选联审和日常谈心谈话工作,从退役军人、返乡大学生、农村致富能手中培养村(社区)后备干部432名,与222名软弱涣散党组织书记结成“传帮带”对子,手把手指导规范化建设,实现党组织整软治散、达标过硬。

霞山区党建指导员针对基层党组织发展党员业务不熟、“三会一课”制度落实不到位、党员组织关系接转不规范等问题,制定发展党员资料清单,坚持每月“一报三查”制度,建立党员档案管理台账,编发《致党员的一封信》,使基础党务工作清晰详细、简明易懂。

雷州市发挥党建指导员“身在基层、干在基层、熟悉基层”的优势,建立重要事项应急处置、及时报告机制,明确第一时间报告的重大问题、突发事件范围,使党建指导员成为基层苗头性、倾向性问题的“一线哨兵”。村级换届期间,党建指导员及时上报处理村级换届苗头性问题21项、疫情防控措施落实不到位问题18项,有效将问题化解在苗头阶段。

担当民生实事“服务员”

心连心“化矛盾、解民忧”

湛江以市域社会治理现代化试点为契机,推动党建指导员力量下沉、分区包片联系服务,结合网格化管理、“双报到”等党建引领基层治理有效机制,推动基层党建、乡村振兴、创文创卫、疫情防控、平安建设等工作落地见效。

麻章区、坡头区等地党建指导员根据农村群众白天务工、晚上归家的特点,结合开展“平安夜访”“亮灯行动”,指导村级党组织将第一书记、驻村工作队、机关挂点干部、法律顾问、村民代表、“五老和事团”等资源整合起来,利用夜晚错峰了解社情民意,零距离联系服务群众,构建群众家门口的“基层治理服务圈”,用暖心服务提升民生温度。

廉江市、吴川市党建指导员结合基层治理实际,积极探索“331”调解工作机制、党建赋能“12345”工作法等党建引领基层治理新模式,创新设立“人居环境日”、基层治理积分制等党员示范带动新载体,村(社区)上交的各类矛盾纠纷同比下降30%以上。

徐闻县构建“党建 社会组织 社会治理”新模式,邀请责任心强、群众基础好、基层工作经验丰富的老干部、老教师、老法官、老党员、老退伍军人成立“五老调解工作室”,发挥人熟、地熟、事熟及工作经验丰富等优势为群众化解矛盾纠纷,工作室成立以来受理各类矛盾纠纷587宗,调解达成协议581宗,成功率近99%,有效促进基层和谐稳定。

担当联建共建“协调员”

点对点“建纽带、聚合力”

廉江市、吴川市与邻省邻市接壤,涉边治安问题、矛盾纠纷多,边界社会治理压力较大。对此,两地充分发挥党建指导员作用,实施“边界党建提升”工程,以党建引领边界区域联建共治,以组织力牵引提升边界协同力、治理力、发展力。

在边界党建工作中,廉江市党建指导员主动担起两地互访的“联络员”,平时建立健全党建联建联席会议制度,指导边界镇、村平时成立联合党委、临时党组织等,落实“党建 网格化”、党员联系服务群众等机制;急时快速启动联建、联控、联防、联调、联管、联治等“六联”工作模式,充分发挥“乘数效应”,把组织优势转化为应急优势,为基层治理工作提供坚强的组织保证。

吴川市党建指导员推动构建边界党建先锋工程体系,聚焦搭建“组织联建、党员共育,治安联防、问题共解,资源联用、产业共兴,民生联保、环境共创,阵地联建、人才共育”的“五联五共”合作平台,形成跨界治理新格局,有效维护边界地区和谐稳定。

在湛江市委组织部的指导下,赤坎区出台《关于进一步健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制的实施方案》,党建指导员指导街道社区完善“大工委”“大党委”工作机制,精细配备“大工委”“大党委”委员,健全党员报到机制,实施资源、需求、服务“三张清单”管理,推动124个市、区成员单位深度融入参与到社会治理和社会服务各方面,有效形成齐抓共管的工作合力。

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