大家知道，每一轮的机构改革都是一个复杂的系统工程，都会产生一些特别的现象。比如说加长板凳消化库存现象：很多单位由于在机构改革中被撤销，相关的领导干部不得不调到其他的单位工作，导致很多单位出现副职很多的现象，有的甚至多达七八个副职。在这轮的机构改革中，县级体制内也有一种特殊现象：一个单位的一把手直接被变成了二把手。但他并没有感到不高兴，反而暗中欣喜，这是哪一个单位呢？那就是县直机关工委。
对于体制外的人来说，机关工委很多人是不了解的，不知道他是个什么样的部门，不知道他有什么样的职能。因为机关工委主要是负责机关一些内部管理的，很少对外开展有关的活动和工作。机关工委在县级以上都有设置，主要是负责机关党建工作。简言之就是负责各个部门机关支部、党总支以及机关党委的管理；机关党员的入党处分培训都是由机关工委来负责的；同时，机关工委还负责考核各个单位部门的机关党建工作。
可能大家有一些难以理解：党建工作不是组织部在负责吗？怎么又变成机关工委来负责呢？其实，两个单位的职能是有区别的。组织部统管党的建设工作，而党的建设包含两个部分，一个是机关党建，一个是基层党建。组织部实际上有两个职能，一是统筹整个党建工作，第二个也要具体负责基层党建工作。再要把它说清楚一点，我们举例子，比如以县级为例，组织部对一个县的党建工作起统筹的作用，不管是机关党建还是基层党建，他都得负责。但具体来说，机关党建又由机关工委来负责，基层党建也就是指乡镇的党建工作那就是由组织部来负责。
在过去，机关工委作为县委的一个工作部门，有边缘化的倾向，往往明确一名县领导去分管就可以。有的时候是组织部长分管，有的时候是县委副书记分管。但在这一次机构改革中，不再是县领导去分管，而是必须由县委常委去兼任机关工委书记。机关工委设置常务副书记，为正科级，原来的书记直接降为常务副书记，整体工作的职能没有多大调整，但地位却得到了改变。
在具体中，有两种兼任的方式，有的地方用组织部长去兼任机关工委书记，有的地方用县委办主任去兼任机关工委书记。但不管怎么样，都是常委去兼任，机关工委变成了实实在在的常委单位。在县级行政体制中，地位和以前相比大大提高，更有利于工作的推进和开展。当然，机关工委书记原来的书记虽然由正职变成了副职，但行政级别并没有改变，却和县领导关系更为紧密，当然也就更容易获得提拔重用。
所以，机关工委书记虽然由之前的正职变为了副职，但可能他却不忧反喜，一方面，工作更容易开展，另一方面，可能更容易受到领导重视。大家觉得呢，是这样吗？欢迎大家留言讨论。
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