来源：人民网－山西频道
提升基层治理体系和治理能力现代化水平，基层基础是关键，精准精细是方向。阳泉市城区作为全市中心区，新旧小区交错、人口流动频繁、驻地单位密集、商住混合普遍，如何有效破解基层治理难题，提升基层治理能力，切实打通城乡治理“最后一公里”，是长期以来摆在城区面前的一项重要实践课题、一道必须攻克的治理难题。
近日，阳泉市城区区委书记王晓丽在当地上站街道金三角社区，围绕优化“微网格”设置、充实基层队伍调研督导，现场办公。于丽静 摄
近年来，城区区委在党中央和省委、市委的坚强领导下，积极探索、大胆实践，坚持党建引领，强力推进基层治理体系建设，取得突破性成果。顺利通过民政部“第三批全国社区治理和服务创新实验区”结项验收，成功创建全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡，所辖的上站街道、下站街道和南山路街道新华东街社区成为全省首批“省级社区治理和服务创新实验单位”。自全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，城区立足“基层治理能力提升年”任务要求，充分发掘既有经验特色优势，结合防疫情、稳经济、保安全等重点任务，基层治理工作再添新光彩、再增新内涵、再创新经验。
夯实理论基础，凝集行动共识。全面贯彻落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，聚焦省里提出的6方面18字要求，区委常委班子逐项对照、领题破题，研究部署具体落实方案，并在全区全面开展学习研讨活动，学深悟透、细照笃行。专项行动开展以来，根据省委市委政策要求，归纳提炼200个知识点印制成《应知应会学习手册》口袋书，作为各级党政干部案头必读书目，选派成立五级专项行动宣讲团，下沉开展宣讲活动194次，在报纸、网站开设专栏，全面掀起大学习大宣讲浓厚氛围。
强化指导督导，压实工作责任。健全组织领导体系，成立抓党建促基层治理能力专项行动领导小组和工作专班，建立区委书记、组织部部长与乡镇(街道)党(工)委书记“一对一”谈话制度，区委常委会每月听取汇报，区委书记每周一线调研督导，专项行动办公室每日分析研判，形成一级抓一级、层层抓落实局面。提升帮扶指导实效，26名区级领导、58个区直单位点对点、全覆盖包联，以“督导组 顾问团、导师团、指导团”“一组三团”形式对65个村(社区)开展点对点指导。建强基层治理队伍，大力实行区级领导包保党建联系点制度，选定33名年轻干部为村(社区)“第一书记”，147名党务工作者为党建指导员，686名“两代表一委员”为骨干，联合志愿服务队伍、群团组织，推进专项行动高标准开展。
细化网格布局，提升服务精度。有机结合法律顾问进村社、“六议两公开”、文明家庭评选等活动，聚力破解隐患排查、矛盾调解、疫情防控等重点工作中出现的难点难题，在“全科网格”建设基础上，系统构建“微网格”精细化治理体系。以小区楼栋、商圈楼宇、驻地单位等为基本单元，把65个村(社)的350个大网格细化为3800个微网格，将每个网格的有效服务对象控制在30-50户、对接时限压缩到10分钟之内。广泛吸纳机关党员干部、社区工作者、群众志愿者等充实到基层，71个“临时党支部”、76支党员突击队、156个党员先锋岗组建迅速、作用突出、成效明显。同步建立“微网格员”来源“储备库”，健全“微网格员”补充退出机制，全区网格员队伍由原来的403人增至4303人，有力推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。
完善长效机制，打造领航品牌。针对党建短板和治理难题，聚焦组织保障、保密安全、人才储备、激励措施、经费投入等八个方面，配套形成35项普适性制度文件。立足城市基层治理经验和城乡融合程度较高等特点，专门设立社区治理和创新、城乡融合等专项课题组，抽调精干力量成立驻村工作专班，一线办公、一线破题。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，系统谋划14个增收项目，努力实现一村一产业、村村有增收。大力推进“村社”“村企社”联合党委建设，城乡党建融合“六联”机制迈向成熟，592名机关党员干部与393名困难群众“结对认亲”，送政策、送理论、送法律、送温暖“四送”联动，解决困难群众大事小事212件、慰问困难群众315户，城市党建积累的优势不断向近郊乡村延伸，为乡村组织振兴提供了有力支撑。
下一步，城区将继续巩固社区治理和服务创新实验区创建成果，以城市基层治理和城乡融合发展为主要着力点，重拳解决基层党组织领导核心作用发挥不够、基层干部“五大能力”参差不齐、“五治”体制机制不健全等问题，全面提升基层治理能力水平，全力推动专项行动取得实效。
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