让党旗始终在基层
一线高高飘扬
——2022年我市基层党组织建设工作综述
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。
今年以来，市委带领全市各级党组织和广大党员干部，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，把抓基层强基础摆在更加突出的位置，落实好基层组织建设“211”重点工作，不断增强党组织政治功能和组织功能，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,不断提升群众的获得感和幸福感。
“党建 数字经济”数字经济产业园区
新时代“红细胞”党员服务社区
克拉玛依市昆仑路街道党群服务中心（一站式服务中心）为辖区企事业单位和群众提供服务 克拉玛依日报全媒体首席记者 闵勇 摄
建强基层党组织战斗堡垒
走进乌尔禾区，映入眼帘的是宽阔整洁的街道、曲径通幽的公园、如诗如画的乡村、兴旺发达的产业。在这里，有全疆第一个党建引领的乡村振兴产业项目“西部乌镇”；有全疆最大且唯一入选国家5C级自驾车旅居车营地的露营公园……昔日的偏远小镇，正蝶变为一座时尚新城。
这一切，正是我市抓基层党建促进乡村振兴带来的改变。
抓基层党建，标准化规范化的党支部建设是关键。今年，我市扎实推进“五个好”标准化规范化党支部建设，精心编撰《克拉玛依市党组织发挥领导作用工作手册》《克拉玛依市创建“五个好”标准化规范化党支部、建设“四个合格”党员队伍指导手册》《克拉玛依市创建“五个好”标准化规范化党支部、建设“四个合格”党员队伍操作手册》等3本手册，为标准化规范化党支部建设奠定了坚实基础。目前，全市共选树“五个好”党支部示范点256个，并向自治区推荐100个示范点，大抓基层的工作导向更加鲜明、氛围日益浓厚。
同时，我市还梳理基本要求、主要流程、操作规范，加大培训力度健全市区两级组织部门、各级党委（工委）、基层党组织三级联动责任，逐步构建分工配合、上下联动、整体推进的工作格局。
我市还坚持把党的建设贯穿到乡村振兴全过程，年初梳理抓党建促乡村振兴的工作要点，不断强化党组织领导的乡村治理体系，乡村治理服务效能提速升级，逐步形成“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”乡村治理模式，克拉玛依区被确定为自治区党建引领乡村治理试点区、全市5个村全部被列入“自治区乡村振兴示范村”。
全市5个村因地制宜、一村一策，采取“党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作模式和“村集体 公司 合作社 农户”的发展模式，引入多个项目，形成了韩扎达牛羊养殖、聚源棉花、畜牧养殖等40余个合作社，农户参与率达85%以上。
“党建工作理顺了，村党支部的领导力、执行力、战斗力、引领力、凝聚力得到持续增强，村里的各项事务更顺了，老百姓的日子也越来越有盼头了。”乌尔禾区乌尔禾镇查干草村党支部书记乌兰说。
今年，我市“访惠聚”驻村工作推进常态长效，持续落实“四个帮带”工作机制，实施“青蓝工程”专项计划，结对帮带社区（村）干部1356人，储备社区（村）后备力量896名，同时健全“四议两公开”决策议事机制，不断夯实基层基础，打造永不走的工作队，为群众办实事、让群众得实惠。
党建赋能促治理能力现代化
往年，每到季末年终，克拉玛依区迎宾街道雅典娜社区党委书记、居委会主任袁京就感觉压力很大。因为，各类需要提交的报表繁多，社区干部负担重。自基层减负“一张表”信息管理系统在全市推广应用后，袁京觉得，“工作好做多了。”
“有了基层减负‘一张表’信息管理系统，我们的工作负担减轻了，工作效率也大大提升了。”袁京说。和她一样摆脱了“干部围着表格转”工作模式的，还有克拉玛依市112个社区（村）的千余名基层工作者。
基层减负“一张表”正是我市加快推进“五个优化”服务提质行动，努力实现治理能力现代化的缩影。
百姓平安幸福的生活源于治理现代化的全力护航，如何通过党建赋能促进实现治理现代化，提高百姓的幸福感是摆在市委面前的重要任务。
今年，我市继续加快推动基层减负“一张表”信息管理系统在全疆推广的同时，出台《关于在社区（村）推行“全岗通”的实施意见》，全面推行“一专多能、一窗办理、全岗都通”的“全岗通”工作机制，努力实现社区业务一人通办、居民事务一次性办结，方便了居民生活。
家住朝阳社区的居民邢桂芝就是推进全岗通的受益者，她说，现在去社区办事非常方便，只需要跑一次就可以办完很多事。
今年，我市还制定《克拉玛依市街道（乡镇）、社区（村）政务服务事项目录清单》，推动132项政务服务事项向基层延伸，同步印发《克拉玛依社区（村）依法履职事项指导清单》等四个清单，进一步厘清社区权责，丰富社区（村）服务内容，推动社区（村）级组织回归主责主业。
为织密服务网，提升基层治理能力，我市在全疆率先建立1 4 N市区街社、区域性完整的党群服务体系，形成“4431”工作机制，成功开发全疆首个智慧党群APP，通过建设“线上 线下”更加完备的党群服务体系，打造了有温度、有热度、聚能量的具有克拉玛依辨识度的党群服务工作“城市名片”。
创新党建引领产业快速发展
抓党建，关键是促发展。
我市始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，不断强化党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的作用，不断打造产业发展新亮点，助推城市科学转型升级和高质量发展。
聚焦“两区”建设和构建“一主多元”现代产业体系，我市创新开展党建引领产业发展工作，共组建32个行业党委、产业“大党委”，推行党建“链长制”。同时，聚焦服务企业、服务群众、服务发展、服务人才“四个服务”，搭建招商引资、政策直通、科技交流三大服务平台，在全市172个党群服务中心（站点）推行“中心吹哨、部门报到、企业得实惠”机制，帮助企业解决困难诉求1800余项，办结率达98%以上。
目前，通过实施37个党建引领产业发展项目，全市实现招商引资到位资金449.38亿元，增长60.04%；全年接待游客877.51万人次，实现旅游收入52.73亿元。
新疆日报整版还以专题形式刊发了《踔厉奋发启新程——克拉玛依党建引领产业发展纪实》的稿件，全面报道了我市党建和业务融合将“难点”变“亮点”的全过程。
值得一提的是，今年我市持续推进两新组织“三个覆盖”提质增效行动，先后选派2100余名党建工作指导员、党建特派员、派驻党员、党建人才，采取一对一、一对多方式，全覆盖4128家非公企业、440家社会组织开展党建工作指导，党的组织和党的工作有形有效覆盖率先实现“五个100%”。统计显示，我市全年开展“两新组织党建大讲堂”“万名两新书记进党校”等培训104场次，累计培训1万人次以上。
在此基础上，我市积极培育“红‘新’向党”党建工作品牌，指导各区建成“党建 数字经济、红色教育基地、园区经济、全域旅游”4个“党建 ”产业矩阵，将“五个好”“四个合格”融入党建示范点培育，广泛开展党员先锋岗、“示范岗”等“三学三亮三比”活动，打造为企10分钟服务圈，建立“暖蜂驿站”199个，组建“为企服务团”23个，解决企业诉求办结率达98%以上，助推5家非公企业入选国家专精特新“小巨人”企业，企业自主创新能力不断提升。
“驿站真是很方便，让我们有了遮阳避雨的地方，有水喝，能聊聊天，手机还能充电。”在党群服务中心的“暖蜂驿站”里，正在给手机充电的快递小哥小李说道。
坚持党建引领凝聚思想共识
强化党建引领，更要筑牢思想根基。我市在全疆率先打造党员干部群众教育“三教统筹”体系，加强理想信念教育，进一步引导广大党员干部把教育培训成果转化为基层党建的务实行动，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，真正实现党员受教育群众得实惠。
独山子区金山路街道第一社区以“微党课”凝聚“众能量”，带动党员积极建言献策，找准群众需求、提供精准服务，先后创办“阳光孵化园”“零工驿站”等服务点，全方位搭建就业创业平台，将为民服务落到实处。
这是我市“双四微”学用结合机制实施以来，推动“我为群众办实事”实践活动的一个个例。
学思践悟，知行合一。今年5月，我市将党员教育“四微”学用和为民服务“四微”工作法有机结合，形成党员教育“双四微”学用结合机制，累计开展活动2.3万余场次，14.1万人次参与，为群众办好事5.5万余件。我市还统筹推进把党史学习教育成效转化为疫情防控的强大动力，坚持“人民至上、生命至上”，新时代“红细胞”党员和服务基层干部的身影随处可见，统计显示，今年共计3200个党组织、3.7万名新时代“红细胞”党员和服务基层干部到社区（村）报到，全力参与疫情防控工作。
党员当先锋，群众齐参与。在疫情防控期间，很多群众也自发申请参与社区志愿服务。
“大家在社区学校共同学习、共同进步，感觉居民的凝聚力和向心力比以前更强了！”白碱滩区（克拉玛依高新区）中兴路街道芙蓉社区党委书记张珍珠感叹道。
今年以来，我市坚持把群众教育作为铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融的重要举措，创新开展“听党话、感党恩、跟党走”群众教育，构建“7533”群众教育工作体系，依托社区学校、农（牧）民夜校，有计划、分层次将群众培训全覆盖。全年开展各类培训班2500余期，受教育群众近10万人次，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识主线更加坚定明晰。
百舸争流，奋楫者先。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，全市各级党委、广大基层党组织将继续踔厉奋发、笃行不怠，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活，让党旗始终在基层一线高高飘扬，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。（克拉玛依日报全媒体记者 郭雪梅，通讯员 常钰君 梁剑伟 柴绪 余佳亮 梁茜 陈冬）
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来源：克拉玛依日报
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