关于印发《2016年东莞市企业党建工作总结》及《2017年东莞市企业党建工作要点》的通知

各镇（街道）企业工委，松山湖（生态园）企业党委，市直管企业党组织：

现将《2016年东莞市企业党建工作总结》及《2017年东莞市企业党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共东莞市企业工作委员会 2017年3月3日

2016年东莞市企业党建工作总结

2016年，在市委和市委组织部领导下，市企业工委认真贯彻落实全市组工会议精神，以深入开展“两学一做”学习教育为抓手，紧紧围绕全市企业党建提质增效，统筹推进“一项工程、四大计划”重点任务，全市企业党建工作呈现出年度任务稳步推进、工作成效逐步凸显的良好局面。具体体现在以下四个方面：

一、扎实开展学习教育，彰显“学做”成效

1. 精心组织学习教育。针对不同企业党组织的类型和党员的特点，制定并下发了《东莞市企业单位“两学一做”学习教育指导意见》，分三个层次、三类党员细化工作方案，形成了9个个性化的“学做套餐”，实现了全员覆盖、贴近实际、促进落实的目标。组织策划生动灵活的学做载体，先后开展“送学到企业”主题宣讲、“听心愿·献爱心”志愿服务等实践活动，并组织全市50名“两新”组织党组织书记和党务工作者在国家行政学院举办了“两新”组织党组织书记践行“两学一做”培训示范班，形成了党员踊跃参与、学做持续深化的局面。全年共开展专题学习研讨2792场、专题党课1134次、志愿服务6829场，参与党员达3.5万人次。

2. 积极选树学做典型。在全市企业党员中深入开展“弘扬工匠精神，树立先锋形象”主题“党员先锋岗”创评活动，共评选创立53个市级“党员先锋岗”。自6月起，组织市内媒体对评选出的“党员先锋岗”的先进事迹进行采访，安排重要版面和时段刊播报道，同时利用“阳光党园·企业频道”、东莞企业党建微信公众号等平台推送相关报道，编辑出版《党员先锋岗风采录》，全面展现了企业党员爱岗敬业、勇于创新的良好精神风貌。

3. 认真落实从严治党任务。指导完成了9个直管企业党委的换届选举工作，确保直管企业党组织有序运作。深入开展党员排查工作，探索提出妥善解决失联党员问题的对策措施，6个案例被省确定为典型案例。深入细致做好个别软弱涣散直管企业党组织的整治工作，通过实地走访座谈、与有关属地镇（街道）沟通协调等方式，制定了二轻党委、纺织总党委、商业总党总支的组织架构调整及党员分流方案。

二、持续推进企业党建工作，实现组织深度覆盖

4. 实施中心推广升级工程。积极推进“阳光雨”党员服务中心向村（社区）、商圈等党员聚集地延伸。今年新建成中心25个，落实153项服务项目进驻中心。市镇（街道）共同引入社工人才24名，党组织统筹公益团队共同开展公益服务115场，服务党员群众9160多人次。优化中心线上阵地，“阳光党园·企业频道”全年发布动态信息775条，东莞企业党建微信公众号全年布各类信息175条。东莞依托“阳光雨”党员服务中心创新园区党建模式在中组部《组工信息》（第129期）作经验推广。

5. 持续拓宽“两个覆盖”。组织专门力量按照“四进五清”工作法开展深入摸查。重点推进党建工作向新型服务社区、新建创新园区、新驻大型商圈、新业态“两新”组织等新领域拓展，通过行业统建、小区联建、挂靠组建等方式，建成了万江“华南摩尔”、莞城东纵商住城等一批商圈党组织，以中科院云计算中心等单位为示范，创新孵化器“以大带小”组建模式。全年新组建企业党组织96个，实现全市非公企业党的组织覆盖率87.3%。

6. 巩固提升园区党建成果。以贯彻落实全国、省园区非公企业党建工作座谈会精神为契机，进一步完善全市园区党组织管理架构，建立健全了统筹、联动、接续、托底相结合的一整套园区党员共管机制。召开全市园区企业党建工作会议进行专项传达和部署，落实推广升级工作措施。突出抓好“阳光雨”党员服务中心和园区党组织“两项覆盖”，园区党组织覆盖率达88.1%。组织20名党务骨干赴厦门观摩考察，重点学习中心运作和专职队伍建设方面的先进经验。评选出了“党建聚力·企业增效”系列活动等10个“阳光雨”党员服务中心优质服务项目。

7. 探索“小个专”党建工作。与市工商局及有关部门召开座谈会，探索建立由工商部门具体负责，属地协同推进的“小个专”党建工作领导机制，制定下发了《关于加强全市小微企业个体工商户和专业市场党建工作的意见》及《关于统筹推进“小个专”党建工作的通知》，进一步明确镇（街道）企业工委与工商分局党总支的职能分工和隶属关系，建立信息双向通报交流制度，推动任务有效落实。全年共摸查经营户15572户，流动党员2007人，新组建“小个专”党支部86个。

三、积极推动行业党建互促共进，发挥示范带动

8. 推广党组织设置改革成果。继续在全市范围内推广驻村（社区）“两新”组织党组织管理设置改革。推进区域联动共治村（社区）的各类公共服务资源实现100%面向辖区内“两新”组织党组织开放，拓宽“两新”组织党员参与基层治理、服务驻地群众的渠道。选取莞城罗沙社区、万江新城社区、长安乌沙社区等10个村（社区）“两新”组织党委（党总支）作为试点，打造“六位一体”区域党建联合体，示范推动区域党建标准化建设。

9. 实施企业党组织标准化建设。制定下发了《东莞市企业党建标准化实施方案》，为三类党组织逐一制定建设方案；组织汇编了《东莞市企业党务实操指南》，明确了工作程序、标准流程、参考文本等操作规范，促进提升党务规范化水平。协调省市媒体以专刊专版形式系统总结报道党建标准化建设经验和优秀书记、党员先锋岗事迹。唯美公司党委先进经验被中组部《党建研究》重点推介。

10. 开展“星级党组织”升级工作。统筹协调各镇街（园区）企业工（党）委按照星级评定标准，通过摸底筛选、升级完善、制作展示PPT、现场验收等环节，评选出中电新能源热电党委等20个五星级企业党组织。同时，选取了新奥燃气党委、宏川集团党委、三星视界党支部等10个企业党组织作为试点，打造企业党建标准化建设示范基地。

四、着力强化队伍建设，夯实基础保障

11. 扎实开展专题培训。大力实施菁英培育计划，将“两新”组织党组织书记培训纳入市干部培训主体班次，分别于国家行政学院、上海交通大学组织开展了“两新”组织党组织书记践行“两学一做”培训示范班、企业党务与管理创新培训班等3场专题培训，共120多名企业党组织优秀书记和工委系统党务工作者参训。与市工商局合作，以课堂教学、示范点参观相结合的方式，对近200名“小个专”党组织书记进行了岗前培训。全年组织开展各类培训239次，参训人员超过6800人。

12.配强党建工作队伍。以“小个专”党总支书记为重点，加强全职书记队伍建设，全年共选配全职党组织书记12名。启动了“两新”组织党建专职组织员选聘计划。通过创新选任制、聘任制并行方式，进一步规范党建指导员的配备。

2017年东莞市企业党建工作要点

2017年全市企业党建工作的总体要求是：全面贯彻市第十四次党代会精神，认真落实全市组工会部署要求，突出清政亲企、引领发展主题，紧紧围绕重学习、提品质、优服务、拓覆盖、强自身五条主线，统筹推进五大重点任务，为全市打赢结构优化、动能转换的攻坚战提供坚强组织保证。

一、加强思想政治建设，常态化开展学习教育

1. 突出学习重点。重点学习贯彻六中全会精神和十九大精神，切实把学习党内政治生活若干准则、党内监督条例摆在突出位置，准确把握基本精神、基本要求，引导党员干部牢记党规党纪，养成纪律自觉，规范日常行为。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，举办以总书记在六中全会上的重要讲话精神为主题的企业党组织书记培训班。

2. 坚持学做结合。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导广大党员积极践行“四讲四有”要求，联系思想工作实际，经常查找和整改理想信念、对党忠诚、组织观念、发挥作用等方面存在的问题，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，切实把党员标准立起来。党的十九大和省第十二次党代会召开后，采取集中宣讲、专题研讨、中心组学习、分级轮训等方式，迅速掀起学习贯彻热潮。

3. 健全长效机制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实“三会一课”制度，建立健全防止党员失联、企业党组织按期换届督促指导等机制，抓好企业党组织集中换届工作。健全支部工作制度，切实把学习教育向纵深推进。

二、深化拓展工作内涵，提升标准化建设成效

4. 加强分类指导。坚持单项创建与综合创建相结合，一类党组织以“标准化建设示范单位”为目标开展达标活动；二、三类党组织根据自身条件，创建“优秀党建项目”或“党员先锋岗”。精准做好各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作；继续创评星级党组织，并对现有星级党组织进行复查抽检；加强与工商部门的协作配合，建设若干个专业市场党建示范点和行业区域党建示范点。

5. 深化创建内涵。抓好示范单位全面建设，从党员活动室、宣传阵地、展示长廊、党建项目、组织生活制度、党建工作队伍六大指标切入，形成可学可看的经验性成果。筹划“企业党建标准化工作日历”，集党务知识培训、党建任务清单、项目实操范例于一体，以每日一学、每日一做的形式，指引督促企业党组织落实相关任务，实现标准化建设融入日常、持续见效。召开示范单位建设成果现场观摩会，全面推介示范单位先进经验。

6. 探索智网党建。配合推进建立基层党建“智网工作站”，选取个别基础扎实的镇街开展试点，推进企业党建融入基层治理。拓宽应用领域，参照“智网工程”运作理念及方式，完善非公企业党建指导员的日常管理模式。优化组织结构，建立以学习培训、业务交流、志愿服务为主要内容的网格党小组。延伸服务平台，发挥网格内企业党组织的作用，协同网格员落实入格事项，助力提升基层治理成效。

三、巩固推广升级成果，推动中心高效运作

7. 充实工作力量。继续抓好园区非公企业党委和“阳光雨”党员服务中心建设，推进专职组织员配备工作。制定下发《关于加强全市“两新”组织党建专职组织员队伍建设的通知》，明确选配工作的目标任务及思路举措。督促任务落实，指导镇街准确把握选配标准及时间节点，确保已建中心按期完成选配任务。

8. 整合社会资源。邀请一批优秀书记和党员专业人才组建“阳光雨”讲师团队伍，为中心开展高水平党员教育培训创造条件。推广党员自主服务模式，发动企业党员担任项目小组负责人，进中心参与策划管理工作。推动新社会组织轮驻中心开展资源对接服务，共同做好“大平台 ”品牌。

9. 促进联创联建。按照1 1或1 N的原则，指定基础条件优越、运作成效突出的中心帮带其他中心，向其分享运作经验、服务项目及资源，促进共同提升。按照一中心一项目的标准，深入开展中心精品服务项目的创建工作，统一组织项目汇报及展评会，评出“精品项目”予以表彰和经费补贴。

四、坚持“两个覆盖”并重，实现拓面提质目标

10. 全力消除有形覆盖盲点。以“四新”领域和小微企业为重点，坚持不懈抓好跟踪排查，动态把握覆盖状况；对200家市重点企业规模与效益倍增计划试点企业进行党建情况综合摸查，并分类实施组织覆盖或工作提升办法；建立工作台账和月报制度，一企一策制定突破办法，通过采取摸查、培育、引进、选派等多元举措，确保覆盖率稳中有升。

11. 创新有效覆盖实施途径。建立直通直联渠道，走进企业开办融互访交流与专题学习于一体的“书记微讲坛”，建立论坛召集人制度，轮流主持开展活动；组建一支企业党建通讯员队伍，创办一份“面对面”的企业党建月报，宣传党建工作动态及先进人物和典型事迹。进一步完善党员身份信息系统化登记工作。开展“互联网企业党建”课题预研，探索总结有效工作方法，先行打造示范样本。

12. 完善协同推进工作机制。健全完善非公党建联席会议制度，进一步密切与工商、工商联、经信、商务等部门合作，共促任务落实。协同构建组织共建、人才共育、发展互助、志愿服务、扶贫济困、基层治理“六大联合体”，促进发挥村（社区）“两新”党委（总支）作用。

五、夯实党建基础保障，促进任务有效落实

13. 分层次组织业务培训。继续举办市企业党组织书记培训示范班，依托国内名牌高校的高端资源，开拓工作视野，提升综合素养。举办专职组织员及党务社工培训班，以课堂教学、跟岗锻炼和参观示范点为主，重点提升实操能力。将“创二代”优秀代表的教育培养纳入经常项目，与“书记微讲坛”活动一并组织，强化以党建促发展的意识和能力。

14. 个性化实施绩效考核。推行全职书记（副书记）述职评议和量化考核制度，制定个性化任务清单及考核办法，每半年召开一次述职评议会，促进职责落实。推行“阳光雨”运作成效积分考核制；依托东莞党建APP系统，对中心的运作情况进行实时督查。创新激励举措，开展“书记工作室”创建及命名活动，并争取纳入市人才优待政策范围。

15. 多渠道筑牢廉洁防线。强化思想教育，继续深入开展纪律教育月活动，深入学习处分条例和纪检干部行为准则等规章制度，营造风清气正氛围。完善工作制度，重点优化风险排查、监督约谈和执纪问责等制度机制，有效解决党员流动性大、问责难以及企业顾虑多、线索发掘难等问题。加大案件查办力度，深入排查问题线索，严格落实纪律规定。