根据张掖市委组织部下发的《关于做好国有企业党的建设工作自查及专项督查相关准备工作的通知》的要求,现将我公司对照贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务,做好国有企业党的建设方面的工作情况,形成自查报告如下:
一、党建工作的主要做法及落实情况
(一)不断完善公司党组织建设与企业管理体制建设。
公司从成立之初起,就非常注重企业党组织的成立与建设。在公司起初只有5名党员的情况下,公司领导第一时间积极向上级党组织申请,于2015年12月正式批准成立了张掖交通建设投资有限责任公司党支部,使公司的各项事业发展得以在党组织的领导下进行。在党支部成立之后的一年时间里,按照党组织建设的相关规定要求与企业党组织的工作任务要求,我公司党支部参与公司各项重大决策,对公司经营战略和日常业务进行领导与监督,确保公司良性健康发展。除此之外,公司党支部注重入党积极分子和新党员的培养发展工作,做好党员组织关系转接和党费收缴工作,确保党组织工作能够正常有序开展,支部全年新培养入党积极分子7人,转接组织关系13人。为适应公司规模与党员人数不断壮大的现实要求,公司积极向上级党组织申请争取,,张掖交通建设投资有限责任公司党总支委员会于2016年12月12日正式获准成立。公司党组织的发展壮大,为公司今后的跨越发展增添了新的活力。
按照现代企业管理制度要求,我公司在国有企业法人治理体系方面不断完善加强。2016年9月28日,经市政府批准,公司董事会、监事会正式成立。现设有董事长与监事长各一名,董事五名,监事两名健全了公司法人治理结构,形成了董事会、监事会、党组织共同对公司“三重一大”事项进行决策与监督。
(二)不断加强党风廉政建设与管理制度建设。
围绕党中央及省市党委、纪委的部署要求,我公司多次开展党风廉政建设专题研究工作,部署推动了党风廉政建设管理工作、党风廉政监察问责机制、党风廉政文化建设三个方面的工作,并开展了相应的检查工作。并积极核实党风廉政建设年度工作任务落实情况、主体责任体系建设工作落实情况等方面的工作情况。围绕落实六大纪律特别是推动主体责任落实、有针对性地建立教育、管理、监督等方面的制度5项,分别是公司专项系列学习制度、公司周日例行学习制度、公司党课学习制度、分管领导岗位责任制度与工作督导制度。
在制定各项制度的同时,为加公司党风廉政建设工作,保证各项制度落到实处,进一步健全企业内部监督约束机制,推动反腐倡廉工作的不断深入,促使张掖保证公司经营健康、稳步发展。根据《张掖市关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》《张掖市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》《张掖市落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》《张掖市党风廉政建设考核办法(试行)》及《张掖交投2016年度党风廉政建设工作目标考核细则》精神。公司制定并与相关人员签订了《张掖交通建设投资有限责任公司企业管理人员廉洁从业责任书》与《张掖交通建设投资有限责任公司项目部党风廉政建设工作责任书》。要求公司各级管理人员与各项目部主管及党员干部自觉遵守国家法律法规以及公司相关规章制度,树立正确的权力观、利益观,洁身自爱,严以律己,不以职务便利、公司商业秘密和业务渠道谋取个人不正当利益或损害公司利益。
(三)严格落实领导干部“一岗双责”制度与主体责任体系建设。
公司领导班子成员认真落实“一岗双责”规定,对分管部门党风廉政建设和公司日常工作先后多作出部署要求,要求各部门首先要加强落实党风廉政建设与日常工作责任制,其次要健全监察机制,推行内外部监察相结合的工作方式,再次要加强反腐倡廉教育和公司文化建设。按照要求每周审查1次分管部门党风廉政建设和日常工作情况汇报的要求,公司领导班子各成员就所负责的部门与人员,认真督促汇报工作的落实,并指出工作中存在的问题;公司领导班子各成员结合分管领域工作,分别制定和提出了相应的工作制度与工作方法。按照调研时间要保证、方式要管用、效果要体现的要求,公司领导班子各成员按分管职责深入分管部门开展经常性党风廉政建设与工作责任落实情况调研。
按照省委“3783”主体责任体系的要求,公司领导班子各成员与分管部门员工谈话提醒10人次,其中:责任传导类6人次、教育提醒类2人次、告诫整改类1人次、鼓励鞭策类1人次。公司领导班子各成员针对掌握到的分管领域内涉及党风廉政建设与安全生产问题,亲自部署和督促整改,提出要进一步提高思想认识,认真落实中央和省委省政府的指示要求,牢固树立“隐患就是事故”的理念,进一步构建安全责任体系、基层基础安全监管体系、源头管理等长效机制,严格落实企业安全生产主体责任。
(四)狠抓思想政治工作建设与日常学习制度建设。
不断丰富创新学习形式,从领导干部、党员职工两个层面加强公司日常学习教育,把学习教育根植于公司全体人员的工作当中。在领导班子例行办公会议会前由领导班子成员轮流组织开展领导班子中心组学习会议,学习传达十八大以来党中央各项政策法规及指示精神,重点学习贯彻十八届六中全会精神,查摆自身工作中存在的问题,牢固树立公司领导班子成员政治意识、大局意识、核心意识与看齐意识,引导领导干部自觉把中央和省委、市委重要会议精神和党纪条例内化于心、外化于行;确定每周周日晚上七点到九点,周二、周四早上七点半到八点为员工专项教育学习时间,先后组织了多个系列的学习,包括党风廉政建设系列学习教育、党的基本知识系列学习教育、“两学一做”系列专题学习教育、安全生产系列学习教育及PPP知识培训教育活动等。在加强员工管理的同时,不断提高公司员工的综合素质。
(五)全面发挥党建优势,大力推动融资平台与项目建设。
一年以来,公司党组织积极发挥战斗堡垒作用,坚持把党建成果转化为加快融资发展与项目建设的动力。认真贯彻省委、市委经济社会发展与交投基础设施建设的一系列部署,大力推进项目建设进度,不断提高融资能力。交投公司在市委、市政府的坚强领导下,在市交通运输局的监管指导和大力支持下,按照“经纬大道,厚德致远”的发展理念和“一年规范发展,三年跨越发展,五年华丽转身”的发展战略,深入实施交通提升建设与“6873”交通突破行动,坚持资产注入、多元融资、项目建设、业务拓展同步推进,加快完善交通大路网,积极统筹城乡大公交,着力构筑发展大平台,实现了交投公司资产稳增长、融资大提升、项目大建设、业务新发展。
公司成立一年来,坚持把资产注入作为基础性工作来抓,公司资产规模加速膨胀,目前公司资产总额逾9亿元,资产负债率控制在70%以内。公司利用自身优势,通过银行信贷、政府补助等方式,不断提升融资能力,截至目前,公司到位融资额达到7.66亿元。
公司始终把项目建设作为企业“起步发展、鼎立市场”的主业来抓,截至目前,G227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路改建工程(简称六东路)一期工程项目已建成通车,张掖滨河新区黑河大桥建设工程项目超额完成了年度投资计划,张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段工程、G312甘州过境段一级公路改建工程、G312线马营口至山丹西公路改建工程、G227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路改建工程二期工程、G213线张掖肃南至青海祁连二级公路、S236线六坝至新天段改建工程二级公路等六大重大项目前期工作取得实质性进展,共完成固定资产投资6.25亿元。
公司在注重传统业务之余,还把业务拓展作为创新重点来抓,使公司可持续发展能力不断增强。围绕开发大交通产业链,积极拓展创新非道路交通建设业务,主动承担“城乡大公交”的社会职能,谋划实施市场前景广阔、社会经济效益明显的公共自行车、快递物流产业园、交通物资供应、汽车租赁、土地整装储备、城区充电桩暨新能源汽车、丹霞轨道交通等7个非公路建设项目。不但为公司赢得了社会赞誉,而且使公司在多元经营、多元发展上迈出了实质性步伐。
二、企业党建工作存在的问题
一年来,我公司党组织在做好国有企业党的建设工作方面作了大量工作,也取得了一定的成效,但对照市委对党建工作的要求。交投公司基层党建工作依然存在着一些问题:
一是对党建工作的思想认识还没有完全到位。认为对于企业来说,工作重点在于业务方面,党建工作是“务虚”的工作,因此存在“重业务,轻党建”的倾向。党建工作与公司生产经营融合程度不够,不能更好地把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争力。
二是党建基础工作不扎实,组织活动方式过于单一。在落实“三会一课”学习制度、党员教育管理等方面方法不够灵活,有落实不到的现象。其次是教育针对性不强,党内组织生活缺少创新意识和手段。
三是党组织对企业的领导力还尚显不足。
国有企业的属性和特点决定了国有企业深化改革和创新成长离不开党的领导。在公司日常经营过程中,存在党的领导部分缺失的情况,部分非重大决策在没有经过组织讨论的情况下获得通过,同时,公司没有一支专职的党务工作人员队伍,这对公司的有序健康发展起到了不利的影响。
四是公司文化建设与工、青、妇、团组织建设工作滞后。
公司文化建设尚缺乏系统性,公司工会组织尚未成立,还没有清楚地认识到工会建设工作和职工参政议政的重要性。
四、下一步工作措施和打算
对上述查摆出的基层党建工作方面存在的问题和不足,公司领导班子将在提交董事会、董事长办公会、党总支委员会研究讨论基础上,在今后的工作中立足公司实际,不断创新工作方式和方法,强化责任意识,着力在抓队伍、建机制、强保障、转作风上狠下功夫,不断推进基层党建工作迈上新台阶。
(一)适应形势的发展变化,创新党组织的活动方式。
随着现代企业制度的运行,企业党组织要不断适应新形势的变化,与时俱进,创新党组织的活动方式。积极通过各种有效的形式和活动载体,丰富企业党组织的活动内容,提高工作实效。将政治学习、集中教育与丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来,开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动,引导党员立足本职,勇挑重担,多做贡献。党组织的活动要有吸引力,生动活泼,不能千篇一律搞政治学习,同时也要防止娱乐化,使党员职工真正受到教育和锻炼。
(二)采用多种方式培养合格的专职党务工作人才
专职党务工作人员是党建工作的骨干,是抓好国有企业党建工作发展的重要推动力量。今后公司要制订对专职党务工作人员的中长期的培训规划,通过岗前培训、专题研讨、经验交流、调查研究、外出考察等方式,加强理论业务的双向培训。为培训合格的专职党务工作人才创造条件。
(三)继续加强日常学习教育,转变思想认识。
把十八届六中全会精神学习贯彻和“两学一做”学习教育与公司日常业务培训教育紧密结合起来,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出习近平总书记讲话精神和《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条列》等等党内法规规定的学习宣讲和检查督导。突出抓好党支部中党员干部的纪律教育的督促检查工作,自觉增强政治意识、责任意识、纪律意识,狠抓严明纪律、狠抓作风建设、狠抓责任追究,真正肩负起全面从严治党的主体责任,把全面从严治党的各项要求落实到每名党员、落实到公司业务活动的各个环节。
(四)强化责任担当,落实主体责任。
严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,坚持党委书记负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子成员“一岗双责”,承担分管工作范围的主体责任。严格按照省委“3783”主体责任体系要求,强化落实领导干部主体责任。
(五)加强党的组织建设与企业管理制度建设。
加快企业党委成立步伐,积极与上级党组织沟通联系,寻求指导。进一步清查公司内部党员情况,催促未转党关系的党员尽快将组织关系转入。加快新党员发展培训工作,争取在明年发展一批新党员。争取尽早具备条件,申请成立党委。
补充完善纪检监察制度与相关责任部门,强化党的领导能力。认真落实《中国共产党党内监督条例》与《中国共产党问责条例》中关于强化党的领导能力及加强党内政治生活建设的相关要求与规定,全面落实从严治党责任体系。
进一步完善人员聘用,培养制度,财务管理制度,项目建设管理制度,绩效考核制度等公司制度。培养选拔一批中层管理人员,建立健全完善的公司法人治理结构,形成健康有效运转的国有企业决策及运营管理机制。
(六)加快公司文化体系建设与工会建设。
尽快出台系统完善的公司文化建设管理体系,形成健全的日常文化管理制度,充分发挥公司文化建设在公司日常工作中的重要作用。
尽快建立健全公司工会组织,从员工中选拔出一批职工代表,参与到公司日常管理与监督监管工作当中,促进公司正常健康运营。
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